【中国电子技术标准化研究院】重点城市大数据发展指数报告_62页_1mb

重点城市大数据发展指数报告（2021年）总结

核心内容

本报告由中国电子技术标准化研究院、中科大智慧城市研究院和CIO时代研究院联合发布，旨在评估我国17个重点城市的大数据发展现状，并为未来大数据发展提供参考。报告基于主成分分析法构建了包含产业发展、发展环境、创新发展和数据治理四个一级指标、13个二级指标和25个三级指标的评价体系，从多个维度对城市大数据发展进行系统分析。

主要观点

1. 大数据发展态势

• 新基建推动5G+大数据融合：5G作为新一代信息基础设施的核心，极大提升了大数据传输、存储和处理能力，推动大数据产业链快速发展。2021年，我国5G基站数量持续增长，各省市积极响应国家号召，出台了多项5G相关政策。
• 大数据市场主体快速成长：截至2020年，我国大数据企业超过3万家，主要集中在经济发达地区，如北京、上海、深圳等。
• 数据开放共享加快落地：截至2020年4月，全国已有130个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台，政务数据开放共享范围逐步扩大。
• 数据治理日益重要：各地设立大数据局，建立数据治理机制，强化数据全生命周期管理，并出台多项数据安全标准，如《数据安全能力成熟度模型》。
• 大数据创新成果显著：重点城市专利申请和授权数量持续增长，2020年专利申请总数从2012年的48067件增至162372件，北京、深圳等城市表现突出。
• 大数据法律法规逐步完善：2021年《数据安全法》正式实施，同时《个人信息保护法（草案）》等法规推动数据治理法治化进程。

2. 城市大数据发展指标体系

• 产业发展：包括市场情况和企业情况，评估大数据项目规模、行业集中度、产业辐射度、高新技术企业规模和大数据企业规模。
• 发展环境：涵盖政策法规、数据中心建设、网络基础设施和试点示范情况，反映城市对大数据发展的支持程度。
• 创新发展：从创新环境、创新成果和人才保障三方面评估，包括企业技术中心规模、研究交流平台规模、知识产权授权规模、R&D经费投入强度、研发人员规模和大数据专业规模。
• 数据治理：包括标准化建设、治理数据成果、数据治理管理和数字政府建设情况，评估城市数据治理水平。

关键信息

1. 重点城市大数据发展总体评价结果

• 北京：大数据发展指数最高，达90以上，综合发展水平领先。
• 深圳、上海、广州：发展指数在80以上，表现突出。
• 杭州、贵阳、南京：发展指数在70-80之间。
• 西安、长沙、沈阳、呼和浩特：发展指数在60以上。
• 总体指数分布：北京在产业发展、发展环境、创新发展和数据治理方面均领先，其他城市在不同维度表现不一。

2. 重点城市大数据产业发展评价结果

• 市场情况：重庆排名最高，北京、广州、福州、上海处于80-90区间，贵阳、南京、杭州等城市处于60-80区间。
• 企业情况：北京大数据企业数量最多（3700家），杭州、深圳、上海、武汉、南京紧随其后，其余城市均在1000家以下。
• 行业集中度：部分城市如北京、上海、广州、深圳、杭州等大数据行业集中度较低，市场开放程度高；而部分城市如贵阳、成都、西安等行业集中度较高。

3. 重点城市大数据发展环境评价结果

• 政策法规：上海、贵阳、成都等城市政策法规完善度较高。
• 数据中心建设：北京、上海、贵阳数据中心数量较多，贵阳和上海紧随其后。
• 网络基础设施：杭州、长沙、深圳、广州、北京等城市5G基站数量较多，其中杭州表现最佳。
• 试点示范情况：北京、武汉、杭州、上海等城市入选新型信息消费示范项目较多，而部分城市如沈阳、成都、重庆等入选较少。

4. 重点城市数据治理评价结果

• 数据治理指数：北京、深圳、广州、贵阳治理指数在80以上；南京、杭州、重庆、上海、天津在70-80之间；其余城市在70以下。
• 标准化建设：南京、沈阳、深圳、广州、成都标准化建设完善度较高；西安标准化建设相对落后。
• 数据治理成果：北京、贵阳、广州、成都数据治理成果突出；上海、福州、西安、深圳、南京、武汉治理成果中等。
• 数据管理：北京数据管理指数最高；贵阳、广州、深圳数据管理指数在80以上；重庆、天津、南京数据管理指数在60-80之间；其他城市数据管理指数在60以下。
• 数字政府发展：深圳、杭州、广州位列前三，上海、北京分别位列第四、第五。

展望

• 跨区域数据共享：未来将更加深化，促进数据资源的高效利用。
• 数据治理体系建设：将更加注重隐私保护，推动数据安全与知识安全并重。
• 数据要素市场：将更加注重模式创新，提升数据价值的转化效率。

结论

本报告全面展示了我国重点城市在大数据发展方面的现状与趋势，为政策制定和产业发展提供了科学依据。重点城市在数据治理、创新、产业发展等方面表现各异，未来应进一步加强数据共享、隐私保护和法律体系完善，推动大数据产业高质量发展。