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绿色金融与环保政策发展总结（2018年1月）

核心内容概述

2018年1月，中国绿色金融市场及环保政策取得多项进展，包括绿色债券发行、环境信息披露制度完善、环境保护税法正式实施以及地方绿色金融规划的推进。同时，香港启动绿色金融第三方认证计划，旨在规范市场、防范“漂绿”风险，提升绿色金融公信力，吸引绿色投资者。

主要观点与关键信息

一、绿色债券一级市场

• 发行情况
  1月境内共发行3只“贴标”绿色债券，总规模24.45亿元，包括1只绿色中票、1只绿色ABS和1只绿色PPN。其中，启迪桑德发行的绿色ABS为深交所首单国有控股企业绿色资产支持专项计划，也是湖北省首单再生资源绿色资产证券化产品。

• 境外发行
  台湾远东新世纪集团在场外市场发行1.02亿美元绿色债券，利率0.95%，获得超额认购，显示国际市场对绿色债券的认可。

• 累计数据
  截至2018年1月，我国境内外“贴标”绿色债券共发行185只，规模达4888.85亿元，占同期全球绿色债券发行规模的30.12%。

• 未发行额度
  截至1月31日，已获批但尚未发行的绿色债券额度为1418.55亿元，涉及66家发行主体。

二、绿色债券二级市场

• 交易情况
  1月绿色债券现券交易额达136.7亿元，环比下降4.42%。绿色中票、绿色PPN及私募债交易活跃度显著上升，分别环比增长31.9pp和10.4pp，绿色金融债交易活跃度为28.8%，占整体交易额的72.2%。

• 活跃度变化
  绿色公司债和绿色企业债交易活跃度大幅下降，分别为6.67%和26.92%，较上月下降26.7pp和13.1pp。

三、绿色政策与市场动态

1. 环境信息披露制度完善

• 上市公司层面
  证监会发布修订后的年报和半年报披露准则，实施“分层次”环境信息披露制度，要求重点排污公司强制披露，其他公司执行“遵守或解释”原则，鼓励自愿披露环保信息。

• 金融机构层面
  中英金融机构环境信息披露试点项目启动，预计持续至2020年，推动金融机构披露所持资产的绿色化程度和环境影响，促进企业环境信息披露的完善。

2. 环境保护税法正式实施

• 政策背景
  自2018年1月1日起，《环境保护税法》及《实施条例》同步实施，取代原有的排污费制度，标志着中国绿色税制的正式建立。

• 政策目标
  环保税旨在通过税收杠杆引导企业加强排污治理，推动环境治理体系现代化，提高监管和征收力度，强化企业主体责任，形成约束与激励机制。

3. 地方绿色金融稳步推进

• 四川
  印发《四川省绿色金融发展规划》，提出构建“一核一带多点”的绿色金融空间格局，重点发展绿色信贷、证券市场支持、绿色发展基金等。

• 甘肃
  下发《关于构建绿色金融体系的意见》，计划用5年时间形成多层次绿色金融组织体系和产品服务体系，推动绿色生产和消费制度安排，争取将兰州新区列为绿色金融改革创新试验区。

• 上海
  发布城市总体规划和环保三年行动计划，强调绿色低碳发展，推进碳排放交易试点、海绵城市建设等，提升城市生态环境质量。

四、香港启动绿色金融第三方认证计划

• 计划内容
  香港质量保证局启动绿色金融第三方认证计划，提供发行前和发行后两种认证方式，评估绿色金融工具及其项目的资格，规范市场，防范“漂绿”风险。

• 意义与作用
  该计划有助于统一绿色项目标准，提升绿色金融市场的公信力，吸引绿色投资者，推动绿色金融标准化和规范化发展。

总结

2018年1月，中国绿色金融市场在债券发行、政策支持和信息披露方面取得显著进展。绿色债券发行规模虽有所下降，但结构优化，重点支持绿色项目。环境保护税法实施、生态环境损害赔偿制度和排污许可管理办法的出台，标志着中国在环境治理方面迈出坚实一步。地方绿色金融政策的推进，为经济绿色低碳转型提供了有力支撑。同时，香港启动绿色金融第三方认证计划，为国际绿色金融市场规范化提供了参考。这些举措共同推动了绿色金融体系的完善和可持续发展。