计算机行业深度分析报告：预算管理一体化迎二期，电子会计凭证孕新机_21页_2mb

预算管理一体化与电子会计凭证市场分析总结

核心内容

预算管理一体化进入二期建设阶段，财政部发布2.0版本规范和技术标准，标志着财政信息化建设进入新的周期。该系统建设具有长期性和持续性，未来将面临泛一体化、国产化和智能化三大升级需求。

电子会计凭证会计数据标准试点进入深化阶段，政策推动电子凭证在开具、接收、入账、归档等环节的全面标准化，有望激发会计数据要素价值，为财政IT厂商创造新的市场机会。全国预算单位数量庞大，预计市场规模达140亿元，服务费规模约7亿元/年。

主要观点

预算管理一体化进入二期建设

• 建设周期：预算管理一体化系统建设不是一蹴而就，而是长期持续的过程。2023年4月财政部发布2.0版本规范，系统进入二期建设阶段。
• 升级方向：预算管理一体化将向“财政一体化”发展，整合其他财政职能系统，实现横向联通和纵向打通。
• 市场格局：中科江南、博思软件、太极华青三家企业在该领域形成三足鼎立之势，各有侧重。

电子凭证会计数据标准试点深化

• 政策推动：2021年《会计信息化发展规划》和2022年《电子凭证会计数据标准试点工作的通知》推动电子凭证标准化进程。
• 标准内容：电子凭证会计数据标准涵盖9类凭证，包括财政电子票据、数电票、银行电子回单等。
• 市场潜力：全国约有69.9万家预算单位，若每个单位部署费用为2万元，市场规模可达140亿元，服务费规模约7亿元/年。

关键信息

泛一体化

• 定义：将预算管理之外的其他财政职能系统纳入一体化系统中。
• 目标：构建横向联通各项财政职能、纵向打通中央/省/市/县/乡五级财政的大一统财政信息系统。
• 现状：2.0版本规范已将资产管理和预算指标核算系统纳入一体化建设。

国产化

• 背景：基于财政数据安全考虑，系统需逐步实现国产化适配。
• 需求来源：包括增量新建系统和存量系统改造。
• 案例：湖北省已实现100%软硬件国产化，太极华青在直达资金系统领域有优势。

智能化

• 目标：提高财政资金监管和使用效率，实现财政管理智能化。
• 应用场景：智能监管、财税政策分析、执行分析智能助手、财政业务智慧客服等。
• 技术支撑：基于大数据和人工智能技术，实现对财政数据的自动分析和处理。

市场空间

• 预算单位财务系统改造：预计市场规模达140亿元，服务费规模约7亿元/年。
• 预算管理一体化市场：中科江南覆盖14个省级财政区域，博思软件覆盖1+10个省级财政区域，太极华青覆盖1+12个省级财政区域。

投资建议

• 中科江南：作为智慧财政业务服务商，具备较强的市场地位和业务协同优势，预计23E/24E市盈率分别为41.0x/31.6x。
• 博思软件：依托腾讯注资和非税及票据业务，积极布局预算管理一体化和数字采购市场，具备较强竞争力。

风险提示

• 升级需求不及预期：预算管理一体化系统升级改造需求可能因地区进度不一而不及预期。
• 政策推进不及预期：电子凭证会计数据标准尚处于试点阶段，全面推广需等待政策落地。
• G端客户预算回款不及预期：财政信息化公司的客户多为各级财政部门，存在预算不及预期的风险。

公司概况

中科江南

• 成立时间：2011年
• 核心业务：支付电子化、预算管理一体化、预算单位财务平台
• 市场地位：已覆盖35个省级、328个地市级、2828个区县级财政单位，覆盖率达97%以上
• 业务特点：稳态增长，未来存在基于数字人民币的升级需求

博思软件

• 成立时间：2001年
• 核心业务：财政电子票据及非税收入、预算管理一体化、数字采购、智慧城市与数字乡村
• 市场地位：已覆盖1+10省级区域，积极参与电子凭证会计数据标准制定
• 业务特点：基石业务、明星业务、快速增长业务、探索发展阶段

数据概览

总结

预算管理一体化进入二期建设，为财政IT厂商带来新的增长机会。电子会计凭证会计数据标准试点深化，推动财政信息化向更高层次发展。中科江南和博思软件作为行业领先企业，具备较强的市场地位和竞争优势，值得投资者关注。