计算机行业深度分析报告：预算管理一体化迎二期，电子会计凭证孕新机-20231018-财通证券-21页_2mb

预算管理一体化与电子会计凭证发展总结

核心内容

预算管理一体化进入二期建设阶段，标志着财政信息化进程的深化。财政部于2023年4月发布2.0版本规范和技术标准，推动系统从“预算管理一体化”向“财政一体化”演进，满足泛一体化、国产化、智能化三大升级需求。同时，电子会计凭证会计数据标准试点进入深化阶段，有望打开预算单位财务系统的百亿元市场空间。

主要观点

• 预算管理一体化升级：预算管理一体化系统建设具有长期性和持续性，2.0版本的发布标志着进入二期建设，未来将向财政综合一体化发展。
• 泛一体化趋势：将预算管理之外的财政职能系统整合到一体化系统中，形成横向联通、纵向打通的财政管理体系。
• 国产化适配：出于数据安全考虑，财政系统将逐步实现国产化适配，包括增量系统开发和存量系统改造。
• 智能化发展：财政数据价值的挖掘将推动财政管理智能化，通过大数据和人工智能技术提升监管效率和资金使用效率。
• 电子凭证会计数据标准：电子凭证标准的深化试点将加速会计信息化发展，提高数据要素利用效率，为财政IT厂商带来新的盈利机会。
• 市场潜力巨大：全国约有69.9万家预算单位，假设每个单位部署电子凭证财务系统费用为2万元，市场规模可达140亿元，服务费规模约7亿元/年。

关键信息

预算管理一体化系统

• 发展脉络：财政部于2019年发布1.0版本规范，2023年进入二期建设。
• 市场格局：中科江南、博思软件、太极华青三家企业在预算管理一体化市场占据主导地位。
• 竞争优势：
  • 中科江南：国库集中支付电子化领域领先，覆盖14个省级财政区域。
  • 博思软件：在非税收入和票据电子化方面有较强优势，覆盖1+10个省级区域。
  • 太极华青：在直达资金系统领域有技术优势，覆盖1+12个省级区域。
• 智能化方向：包括智慧监管、财税政策智能分析、执行分析智能助手、财政业务智慧客服等。

电子会计凭证会计数据标准试点

• 政策背景：2021年《会计信息化发展规划》明确电子凭证会计数据标准推广目标，2022年6月开启试点，2023年4月进入深化试点阶段。
• 涉及凭证：包括9类电子凭证，如财政电子票据、电子非税收入一般缴款书、数电票、银行电子回单等。
• 市场空间：预计全国预算单位财务系统改造市场规模达140亿元，服务费约7亿元/年。
• 技术标准：通过结构化数据文件实现电子凭证的自动处理和入账，提升数据处理效率和准确性。

投资建议

• 中科江南：作为国资控股企业，具备支付电子化和预算管理一体化双重优势，未来在泛一体化、国产化、智能化领域有较强竞争力，维持“增持”评级。
• 博思软件：受益于预算管理一体化和数字采购市场，依托腾讯注资，具备较强的技术和市场拓展能力，目前未覆盖。

风险提示

• 升级需求不及预期：预算管理一体化系统升级改造需求可能分散，各地进展不一。
• 政策推进不及预期：电子凭证会计数据标准尚处于试点阶段，全面推广需时间。
• G端客户预算回款不及预期：财政部门信息化建设预算可能受政策或经济环境影响。

市场与企业数据

总结

预算管理一体化进入二期建设，标志着财政信息化进程的深化。未来三大升级需求：泛一体化、国产化、智能化，将推动财政系统向更高效、更安全、更智能的方向发展。电子会计凭证会计数据标准试点的深化，为财政IT厂商创造了新的市场机遇，预计市场规模可达百亿元。中科江南和博思软件作为主要参与者，有望在该市场中占据优势，值得投资者关注。然而，政策推进和市场接受度仍是潜在风险。