20240807-中国银行-宏观观察2024年第37期（总第548期）_中共中央关于进一步全面深化改革_推进中国式现代化的决定_解读系列之五-新业态发展与税收制度改革＊_15页_935kb

近三年来，中国数字经济、共享经济、平台经济等新业态迅速发展，成为经济增长新动能。数字经济规模占GDP比重约40%，核心产业增加值占比约10%；共享经济交易规模年均增长稳定，灵活就业人员超2亿；平台经济连接全球价值链，推动就业与效率提升。

新业态发展机遇包括扩大税基、提升技术征管水平；挑战在于纳税主体界定模糊、收入性质复杂、税源地分离加剧税收公平、数据治理难度大、税收征管效率低。例如，平台经济模糊企业与个人界限，导致自然人税源管理困难。

党的二十届三中全会提出“研究同新业态相适应的税收制度”。未来税收改革将从三个方面推进：一是侧重点转向适应自然人纳税增长，强化法律法规对自然人监管，逐步平衡间接税与直接税；二是规范标准，明确纳税主体、收入性质和价值划分，探索依据经济活动实际发生地征税；三是数字化升级，利用大数据、人工智能提升征管效率和风险防控，推动实时数据整合与共享。

总体而言，通过深化改革开放，税收制度将适应新业态发展，促进中国式现代化，确保税收公平高效。