20240722-浙商证券-深度解读_中共中央关于进一步全面深化改革_推进中国式现代化的决定__创造性理解中国式现代化_19页_734kb

中国式现代化的深化改革与宏观政策展望

核心观点

• 《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年改革举措。报告围绕六个方面（构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国和提高党的领导水平）深化改革。
• 健全宏观经济治理体系，以财税与金融体制改革为核心，强调统筹发展与安全，畅通货币政策传导机制，完善风险防控体系。

政策亮点与重点方向

1. 高水平社会主义市场经济体制

• 强调市场在资源配置中的决定性作用，深化国企与民企改革，构建全国统一大市场，优化市场监管制度。
• 国企为主导，民企为补充，推动资源高效配置；完善现代金融体系，推动科技金融、绿色金融、普惠金融等高质量服务实体。

2. 高质量发展与新质生产力

• 发展新质生产力需破立结合，因地制宜支持核心技术、产业升级、数字经济与实体经济融合。
• 以新型举国体制为抓手，强化基础研究投入，完善科技成果转化机制，推动教育、科技、人才三位一体协同。

3. 宏观经济治理

• 财税体制改革聚焦央地事权再平衡，扩大地方自主财力，完善地方税源；金融改革强调直达实体的货币政策工具，强化风险防控。
• 宏观经济治理需兼顾全局性、系统性与动态平衡。

4. 城乡融合发展

• 农业转移人口市民化为核心，深化户籍制度改革，优化公共服务供给；土地要素流转中保障农民权益，健全粮食收益保障机制。

5. 高水平对外开放

• 制度型开放为主攻方向，自贸区先行先试，推进国际高标准经贸规则对接。
• 扩大服务业开放，优化区域开放布局，深化“一带一路”科技创新合作。

6. 社会与国家安全治理

• 构建亲清政商关系，完善社会保障体系，应对人口老龄化，强化国家安全科技赋能。
• 强调基层治理体系现代化、海外利益保护与风险预警机制。

风险提示

• 政策落地不及预期（如特别国债推进速度偏慢）；
• 地缘政治博弈超预期（外部环境不确定性上升）。

总结

《决定》提出的目标兼具长期战略与短期落地，通过六大方向推进中国式现代化。改革核心在于发挥市场与政府协同作用，完善体制机制，统筹发展与安全，释放内需潜力，激发高质量发展新动能，推动国家治理体系和治理能力现代化。