吉林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_113页_969kb
报告摘要
吉林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结
核心内容概述
吉林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(2026—2030年)是指导未来五年经济社会发展的战略性、纲领性文件,明确以建设形神兼备新时代省域副中心为目标,聚焦三产融合、科技创新、供需互动、改革深化、开放引领、乡村振兴、空间优化、基础设施、城乡一体、文旅融合、人民幸福、绿色发展和安全保障七大要义,推动吉林市高质量发展和现代化建设。
主要观点与关键信息
一、发展环境与形势
- 发展成效:吉林市在“十四五”期间取得显著成就,经济持续增长,产业结构优化,科技创新成果显著,城市面貌提升,乡村振兴稳步推进,民生福祉持续改善,生态环境不断优化,改革开放取得新进展。
- 发展形势:进入“十五五”时期,全球科技革命和产业变革加速,吉林市面临产业结构加快变革、城市空间优化、改革开放重塑、民生提质等挑战与机遇。
- 发展机遇:依托国家政策支持、科技创新突破、省域副中心战略定位,吉林市将加速发展,实现产业转型与创新融合。
二、发展要求与目标
- 指导思想:坚持党的领导、人民至上、高质量发展、深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全。
- 基本原则:包括坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
- 发展目标:
- 高质量发展取得新成效,经济总量迈上2200亿元新台阶。
- 科技创新能力达到新高度,科技转化成果2000项以上。
- 深化改革实现新突破,形成高标准市场体系。
- 社会文明程度迈上新台阶,打造文化创新高地。
- 人民生活品质提升,实现高质量就业和基本公共服务均等化。
- 建设美丽江城,实现生态环境明显改善。
- 城市安全韧性跃升,实现平安城市建设。
三、构建现代化产业体系
- 四大产业基地:
- 全国一流化工产业基地:到2030年,化工产业产值突破1200亿元。
- 世界级碳纤维产业基地:提升碳纤维产能,力争原丝、碳丝产能分别达到30万吨、13万吨。
- 世界级冰雪产业基地:打造冰雪全产业链,雪季游客出游总花费达到900亿元。
- 国家级清洁能源基地:推动绿电和氢能发展,清洁能源装机容量突破千万千瓦。
- 五大产业集群:
- 农特产品加工:推动精深加工,产值突破600亿元。
- 绿色冶金及矿产资源:发展钼、镍等产业链,产值突破600亿元。
- 特色医药健康:推动生物医药、医疗器械发展,产值突破100亿元。
- 先进装备制造:发展汽车电子、新能源、智能制造,产值双位数增长。
- 现代服务业:推动物流、金融、文旅等高质量发展,营收达到1300亿元左右。
- 四大产业布局:
- 低空经济:发展碳纤维无人机制造,力争营收突破4亿元。
- 数智经济:推进数字化转型,建设“5G全连接工厂”等,提升数字经济占比。
- 银发经济:发展中医养生、康养服务,打造“一刻钟”养老服务圈。
- 宠物经济:建设宠物繁育、交易、服务一体化体系,市场规模达到7.4亿元。
四、科技创新驱动
- 科技资源统筹:建设13个产业创新基地,提升科创平台能级,推动教育科技人才一体化发展。
- 科技创新与产业融合:推动“百人领衔、百技攻关、百果转化、百企赋能”,形成“隐形冠军”企业。
- 关键核心技术攻关:包括化工、碳纤维、清洁能源、冰雪、农特产品、冶金、医药、装备制造、低空经济、数智经济、银发经济、宠物经济等12个领域。
- 创新生态建设:深化科技体制改革,拓展科技交流空间,提升科技服务效能。
五、供需互动与区域经济循环
- 消费潜能释放:构建新消费体系,打造消费新供给,激发消费新活力,改善消费新环境。
- 投资结构优化:分类优化投资结构,提高政府投资效益,激发民间投资活力。
- 重点项目机制:实施重点项目全生命周期推进机制,涵盖谋划储备、招商落地、手续审批、开工入统、投产达效等五个阶段。
六、改革系统深化
- 国资国企改革:优化国有经济布局,激发市场运营活力,完善监管体制机制。
- 营商环境建设:打造公正有序法治环境、优质高效政务环境、公平竞争市场环境、优化民营经济发展环境。
- 开发区改革:推进瘦身增效,做大主导产业,深化体制机制改革,强化发展要素保障。
七、开放引领与城乡一体振兴
- 开放合作:深化国内合作对接,拓展对外合作空间,提升招商引资资质效。
- 城乡融合发展:推进以县城为重要载体的城镇化,畅通城乡要素流动,合理配置城乡公共资源,加快农业转移人口市民化。
八、生态与安全
- 生态环境改善:提升空气质量、水质、土壤治理,推进绿色低碳发展。
- 安全保障体系:强化政治、国防、经济、人民生命财产安全、社会治理和法治建设,增强城市安全韧性。
九、规划实施机制
- 加强党的全面领导:确保战略意图落实。
- 强化规划体系协同:提升规划执行效率。
- 广泛凝聚社会力量:推动全社会共同参与,实现发展目标。
总结
吉林市“十五五”规划纲要全面覆盖经济社会发展的各个方面,突出科技创新、产业升级、改革开放、城乡融合、生态安全等重点方向,旨在建设形神兼备的省域副中心,实现高质量发展和现代化城市目标。通过系统推进产业、科技、改革、开放、生态、安全等举措,为吉林市未来五年发展提供明确路径和有力保障。
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