乐山市国民经济和社会发展_第十五个五年规划纲要_134页_2mb

报告摘要

乐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容

乐山市“十五五”规划纲要（2026—2030年）是全面建设社会主义现代化乐山的宏伟蓝图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，围绕“工业强市、文旅兴市”战略，推动经济量质齐升、实现高质量发展。规划涵盖经济发展、区域协同、产业升级、科技创新、民生保障、绿色发展、安全治理、教育科技人才、数字建设等多个方面，强调创新驱动、开放发展、城乡融合、绿色低碳、安全发展、以人为本等理念。

主要观点

发展基础：
- “十四五”期间，乐山市经济总量突破2500亿元，民营经济突破1500亿元，基础设施、民生保障、生态治理等方面取得显著成效。
- 城市更新、交通物流、公共服务等实现高质量发展，初步具备建设区域中心城市的基础条件。
面临形势：
- “十五五”时期，发展环境复杂多变，机遇与挑战并存。
- 国家战略机遇汇聚，但发展不平衡不充分、产业能级不高、公共服务和生态环保仍有短板。
总体要求与目标：
- 坚持以中国式现代化引领乐山现代化建设，推动高质量发展。
- 主要目标包括：经济年均增长5.5%左右，科技创新与产业创新深度融合，城乡融合开创新局面，民生福祉显著提升，绿色低碳转型加快，安全发展体系更加完善。
重点任务：
- 增强区域中心城市功能：强化经济承载、创新驱动、人口吸纳与综合服务功能。
- 推动县域经济发展：加强县域梯度培育，筑牢产业支撑，强化要素保障。
- 加快产业集群融合升级：培育壮大先进制造业集群，突破发展新兴产业和未来产业，提升企业主体和平台载体。
- 建设世界重要旅游目的地：打造国际文旅品牌，培育优质文旅产业，建设国际一流服务体系，构建全域旅游发展格局。
- 加快服务业提质增效：推动生产性服务业专业化发展，促进生活性服务业品质化升级，发展服务业融合新业态。
- 推动农业产业全链条升级：构建特色农业产业体系，增强农业综合生产能力，提升农业质效和竞争力，优化农业产业布局。
- 加强自主创新能力建设：强化创新资源统筹，加强关键核心技术攻关，提升创新平台运行质效，强化企业创新主体地位。
- 加速科技成果精准落地转化：健全科技创新服务体系，搭建中试服务体系，完善科技成果转化体系。
- 推动教育科技人才一体发展：强化“科技+人才”支撑，建强“人才+教育”机制，深化“教育+科技”融合，深化教育科技人才改革。
- 加快“数字乐山”建设：推动人工智能融合发展，培育壮大数字经济产业，提升数字化治理水平。

关键信息

一、经济目标

地区生产总值年均增速5.5%左右，经济总量再上一个千亿台阶。
工业增加值占GDP比重稳中有升，战略性新兴产业产值占比稳步提升。
居民消费率明显提高，居民人均可支配收入增长与GDP增长同步。

二、科技创新

强化区域科技创新布局，打造创新策源地和成果转化高地。
建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、中试平台等。
实施科技型企业规模质量双提升计划，力争高新技术企业、科技型中小企业数量倍增。

三、产业发展

构建“241”现代工业产业体系，重点发展光伏储能、绿色化工、核技术应用、新型建材、食品饮料、装备制造等产业。
推动“工业强市”和“文旅兴市”战略，打造“124”文旅发展思路，培育文旅产业集群。
布局低空经济、氢能、生物制造、可控核聚变等未来产业。

四、区域合作

深度融入成渝双城经济圈，协同推进岷江—长江上游经济带建设。
推动“大峨眉”“小凉山”文旅融合发展，打造区域性交通枢纽和物流中心。
建设乐山港、乐山机场等，形成“通道+枢纽+网络”交通物流体系。

五、城乡融合

推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城综合承载能力。
推动城乡基础设施一体化，促进公共服务资源下沉。
加快乡村振兴，提升乡村人居环境，培育壮大集体经济。

六、民生保障

实施健康优先发展战略，提升医疗卫生服务质量和公共卫生体系。
推进教育强市建设，优化教育结构，提升教育质量。
构建全龄友好型社会，提升生育育幼、养老、青少年发展等服务水平。

七、绿色发展

推动绿色低碳产业，实现碳达峰目标，提高非化石能源占比。
建设“无废城市”，提升空气质量、水质和森林覆盖率。
推动绿色生产生活方式，实现生态保护与高质量发展协同推进。

八、数字乐山建设

推动人工智能融合发展，建设省级人工智能创新发展试验区。
培育数字经济核心产业，发展数据标注、大数据、软件信息等。
建设“数字乐山”，提升数字化治理水平，推动产业数字化转型。

总结

乐山市“十五五”规划纲要以高质量发展为核心，聚焦科技引领、产业融合、区域协同、城乡一体、绿色发展、数字赋能、民生改善、安全发展等重点方向，致力于建设具有国际竞争力的区域中心城市，打造特色优势现代化产业体系，提升城市综合承载能力，构建高品质宜居宜业城市，推动共同富裕，实现与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

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