> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 玉林市“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容概述 玉林市《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（2026—2030年）是指导玉林市未来五年经济社会发展的纲领性文件，明确了玉林市在新发展阶段的战略定位、发展目标和实施路径。规划围绕“高质量发展”“向海图强”“开放合作”“创新驱动”“民生改善”等重点任务，推动玉林市实现从经济大市向经济强市转变，建设现代化新玉林，服务和融入国家及自治区发展战略，打造广西向海图强新增长极、新兴工业强市、区域文化中心城市和“两湾”联动枢纽城市。 ## 主要观点与关键信息 ### 一、发展定位 1. **广西向海图强新增长极**：强化向海思维，推动港产城联动，建设开放、繁荣、文明、和谐、美丽的中国南方沿海城市。 2. **广西新兴工业强市**：构建以智能化、绿色化、融合化为方向的现代化产业体系，打造新材料、装备制造“双千亿”产业。 3. **“两湾”联动枢纽城市**：依托玉林独特区位优势，打造连接粤港澳大湾区与北部湾经济区的重要枢纽。 4. **区域文化中心城市**：推动文化与产业融合，建设具有南北文化交融特质的文化中心，打造“玉林有戏”“百姓大舞台”等特色文化品牌。 ### 二、主要目标 - **高质量发展**：地区生产总值年均增长5%左右，人均GDP与全区差距缩小。 - **高水平开放**：与东盟国家进出口总额增长10%以上，建设面向东盟的开放门户。 - **科技自立自强**：每万人口高价值发明专利拥有量达2.5件，技术合同成交额累计达250亿元。 - **民生福祉提升**：居民人均可支配收入与经济增长同步，劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年。 - **绿色转型**：实现碳达峰目标，单位GDP能耗下降，PM2.5浓度控制在合理范围内。 ### 三、重点任务与措施 #### 1. 构建现代化产业体系 - **“6+8+3”产业体系**：以新材料、装备制造、香料医药、绿色食品、纺织服装、林产化工等6大主导产业为基础，培育8个百亿级特色产业集群和3个新兴未来产业。 - **重点产业目标**：到2030年，规上工业总产值突破4000亿元，工业增加值占GDP比重超26%，打造“双千亿”产业。 #### 2. 促进服务业提质增效 - **生产性服务业**：发展现代物流、会展、金融、工业设计、信息科技服务等，推动服务与制造、农业深度融合。 - **生活性服务业**：提升社区服务、医疗康养、商贸物流等，建设“玉林美团”等本地生活服务平台。 - **服务业发展目标**：服务业增加值年均增长5%以上，形成现代服务业高地。 #### 3. 发展向海经济 - **强化向海通道建设**：完善玉林海港码头功能，建设疏港铁路，推动“联运河、织水网、建枢纽”。 - **发展临港工业**：打造新能源材料、有色金属新材料、不锈钢深加工等临港产业，建设“万亩千亿”园区。 - **推动海洋科技创新**：加强人工智能、绿色低碳技术等在海洋经济中的应用，构建“玉林智谷”等创新平台。 #### 4. 深化对内对外开放 - **深化区域协同**：对接粤港澳大湾区、融入平陆运河经济带、共建北部湾都市圈，打造“两湾”联动枢纽。 - **推动外贸外资高质量发展**：承接加工贸易转移，发展跨境电商、海外仓等新业态，扩大与东盟、非洲、中东等贸易合作。 - **扩大制度型开放**：提升贸易、投资、资金流动等便利化水平，争取设立综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台。 #### 5. 实施科教兴市、人才强市战略 - **推动“五链”融合**：促进创新链、产业链、资金链、人才链、数据链融合发展。 - **加强科技创新**：建设“玉林智谷”等高能级创新平台，推进关键核心技术攻关，推动科技成果转化。 - **人才发展**：实施“鬱上英才”品牌建设，打造新能源新材料人才集聚区，优化人才引进、培养、使用机制。 #### 6. 推动园区提质升级 - **优化园区定位**：明确玉林龙潭临港经济技术开发区、玉林高新技术产业开发区等园区发展重点。 - **深化园区改革**：探索“管委会+公司”市场化运营机制，提升园区承载能力，完善基础设施和配套服务。 - **推动园区发展**：力争园区产值突破2000亿元、600亿元、200亿元，形成错位发展、优势互补的产业格局。 #### 7. 加强生态文明建设 - **筑牢生态安全屏障**：推进“河长+”“林长制”机制，提升水质、空气质量，建设绿色生产生活方式。 - **实现碳达峰目标**：推动传统产业绿色转型，发展新能源、新材料等低碳产业，建设国家级零碳园区。 #### 8. 提升民生保障与社会治理 - **促进就业与收入增长**：推动就业服务体系建设，提高居民可支配收入，实现高质量充分就业。 - **完善公共服务体系**：建设养老、医疗、教育等基础设施，推进基本公共服务均等化。 - **加强社会治理**：深化法治建设，提升群众安全感和社会治理效能。 ## 重点工程与平台建设 - **主导产业“领航”工程**：建设新材料研发智造基地、香料中药材国际交易中心、玉林银丰国际中药港等。 - **现代服务业重点工程**：推进玉林国际陆港、冷链物流网、跨境电商集货中心等项目建设。 - **向海经济重大工程**：包括玉林海港码头、疏港铁路、临港产业园等。 - **科技与人才重点工程**：如“玉创攻坚”“两湾”人才引育计划、“鬱上英才”品牌建设等。 ## 总结 玉林市“十五五”规划纲要以高质量发展为主线，聚焦现代化产业体系、向海经济、开放合作、科技创新和人才强市等核心领域，明确“六个加力”发展原则，提出“五期叠加”发展特征，强调通过改革、开放、创新、融合等手段，推动玉林在新发展阶段实现跨越式发展，全面建设现代化新玉林，与全国全区同步基本实现社会主义现代化。