> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 邱县国民经济和社会发展 第十五个五年规划纲要（2026年—2030年）总结 ## 核心内容概述 邱县“十五五”规划纲要围绕“建设现代化产业体系、强化科技人才教育赋能、践行人民城市理念、筑牢乡村振兴根基、推进绿色发展、深化改革开放、增进民生福祉”七大主题，提出全面提升县域经济综合实力、推动高质量发展、实现共同富裕的发展目标。规划强调以科技创新为核心驱动力，以产业转型升级和融合发展为主线，以优化营商环境和深化改革开放为保障，以提升城市品质和城乡融合为支撑，以筑牢绿色底线和改善民生福祉为根本，构建“四区一城”的现代化发展格局。 ## 主要观点 - **发展基础坚实**：邱县在“十四五”期间取得显著成就，包括经济总量、产业规模、营商环境、城市更新、乡村振兴、生态环境和民生福祉等多方面提升，为“十五五”发展奠定坚实基础。 - **发展环境复杂**：国际形势和国内经济环境发生深刻变化，邱县面临机遇与挑战并存的局面，需以战略主动应对变局，推动发展动能转换。 - **总体要求明确**：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革与扩大开放，坚持统筹发展和安全，推动“跃上一个新台阶、实现八个新提升”。 - **产业体系升级**：重点打造食品、装备制造、纺织服装三大传统产业，培育新能源、文化旅游、电子信息、低空经济、数字产业等新兴产业，构建“八大产业”格局。 - **服务业发展提速**：通过智慧物流、食品产业生态、科技与金融双轮驱动、会展经济、全球化市场网络等举措，推动现代服务业成为经济高质量发展的重要支撑。 - **平台支撑强化**：创建六大园区，包括项目服务园区、要素保障园区、智慧化园区、现代物流园区、改革创新园区、绿色示范园区，全面提升产业发展支撑能力。 - **融入国家战略**：依托京津冀协同发展、雄安新区建设、中原经济区发展等国家战略，推动邱县成为京津产业转移首选地和区域协同发展的关键节点。 - **扩大内需战略**：通过释放消费潜力、扩大有效投资、拓展外贸规模，形成消费、投资与进出口协同发展的新格局。 - **科技人才教育赋能**：构建科技创新体系、创新人才体系和创新教育体系，全面提升县域整体创新能力，为高质量发展提供人才支撑。 - **人民城市理念落地**：持续优化县城空间布局，推进城市更新，建设宜居、智慧、韧性、文明的现代化人民城市。 - **乡村振兴全面深化**：通过提升农业质量、建设宜居宜业和美乡村、激发发展内生动力、筑牢防返贫机制，推动农业农村现代化。 - **绿色发展全面推进**：落实“绿水青山就是金山银山”理念，推进环境污染防治、产业结构绿色低碳转型、全域生态空间构建，打造国家级生态文明建设示范县。 - **改革开放深化推进**：全面深化改革，优化营商环境，扩大高水平开放合作，增强发展活力和竞争力。 - **民生福祉持续增进**：实施就业优先战略，构建高质量教育体系，建设医疗卫生服务体系，完善社会保障体系，打造全龄友好型社会，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 ## 关键信息 ### 产业发展目标 - **食品产业**：集群营收年均增长15%以上，建设食品产业创新发展示范区。 - **装备制造产业**：集群营收年均增长10%以上，打造华北地区有影响力的特色装备制造产业集群。 - **纺织服装产业**：集群营收年均增长8%以上，建设纺织服装创新智造基地。 - **新能源产业**：主营业务收入突破5亿元，打造区域重要新能源装备配套基地。 - **文化旅游产业**：年接待游客量突破350万人次，旅游综合花费达到30亿元。 - **电子信息产业**：建设电子应急产品和智能饮料器械研发生产基地。 - **低空经济产业**：打造省级低空经济示范区，建设通用机场、低空经济枢纽和生态产业园。 - **数字产业**：推动数据与实体经济深度融合，实现“资源化、资产化、资本化”实质性进展。 ### 城市建设重点 - **优化空间布局**：严守“三条控制线”，落实主体功能区战略，推进东部中心区、老城区、开发区优化发展。 - **城市更新**：提升城市品质与韧性，推进智慧化、精细化、绿色化建设。 - **基础设施完善**：加强交通、能源等基础设施建设，推动城乡基础设施一体化。 ### 乡村振兴举措 - **农业质量提升**：发展红薯、高端花卉、牛羊肉、丝棉木、文冠果等特色产业，推动农业现代化。 - **人居环境改善**：建设56个省级和美乡村，实现垃圾清零，创建“河北省洁净城市”和“河北省节水型城市”。 - **防返贫机制健全**：完善监测与帮扶体系，增强脱贫重点乡村可持续发展能力。 ### 绿色发展重点 - **环境治理**：打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实现PM2.5年均浓度35微克/立方米，优良天数比率80%以上。 - **低碳转型**：推动新能源发展，非化石能源占比达到市要求，建设零碳产业园。 ### 民生保障目标 - **就业提升**：城镇新增就业15000人，城镇登记失业率控制在2%以内。 - **教育提升**：劳动年龄人口平均受教育年限提升至11.7年，高考强基上线率提升至37.19%。 - **医疗提升**：建设高质量医疗卫生服务体系，提升基层医疗能力。 - **养老托育**：构建普惠型养老服务体系，养老机构护理型床位占比提升至75%，婴幼儿入托率提高至市要求。 - **社会保障**：扩大覆盖面，提升数字化服务便捷性。 ### 改革开放举措 - **营商环境优化**：打造全国一流营商环境，推进“邯郸办事不用跑”改革，实现“有邱必应”服务模式。 - **政策协同发力**：加强财政、资源、政策协同，提升产业服务与政策落地效率。 - **对外开放拓展**：建设跨境电商产业园，推动外贸规模扩大，进出口年均增长5%以上。 ### 科技创新与人才建设 - **创新体系构建**：培育创新主体，建设高能级创新平台，推动科技成果转化。 - **人才引育留用**：精准引才、系统育才、用心留才、科学用才，打造本土人才成长快车道。 - **教育融合创新**：推动教育、产业、科创深度融合，构建终身技能提升体系。 ## 主要目标（部分关键指标） | 类别 | 指标 | 2025年 | 2030年 | 年均/累计 | 属性 | |--------------|------------------------------------|--------|--------|------------|----------| | 经济发展 | 地区生产总值增长 | 6.9% | —— | 5.5左右 | 预期性 | | | 高新技术产业增加值占比 | 8.9% | 12% | —— | 预期性 | | | 常住人口城镇化率 | 57.72% | 60% | —— | 预期性 | | 创新驱动 | 全社会研发经费投入增长 | 2% | 3.5% | —— | 预期性 | | | 每万人口高价值发明专利拥有量 | 0.99件 | 1.5件 | —— | 预期性 | | 民生福祉 | 城镇调查失业率 | —— | —— | —— | 预期性 | | | 居民人均可支配收入增长 | 城收5.3%、农收6.3% | —— | 5.5左右 | 预期性 | | | 养老机构护理型床位占比 | 60% | 75% | —— | 预期性 | | 绿色低碳 | 单位GDP二氧化碳排放降低 | —— | —— | [达到市要求]* | 约束性 | | | 城市PM2.5浓度 | 37.9微克/立方米 | 市下达* | —— | 约束性 | | | 优良水体比例 | 100% | 市下达* | —— | 约束性 | | | 森林覆盖率 | 8.27% | 8.27% | —— | 约束性 | | | 粮食综合生产能力 | 4.15亿斤 | 4.4亿斤* | —— | 约束性 | | | 能源综合生产能力 | 5.22万吨标准煤 | 8.59万吨标准煤* | —— | 约束性 | 注：*表示达到市要求或市下达。 ## 总结 邱县“十五五”规划以实现高质量发展和现代化建设为目标，突出创新驱动、产业升级、城乡融合、绿色发展和民生福祉提升五大重点，构建“四区一城”的现代化发展格局，推动县域经济、社会、生态全面进步，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。