2018-中美经贸关系全景报告_共享繁荣仍是可能_64页-5mb

中美经贸关系全景报告总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院与对外经济贸易大学中国WTO研究院联合发布，旨在分析中美经贸关系的现状与未来趋势，提出政策建议以促进双方合作与共赢。报告指出，尽管中美之间存在贸易摩擦，但“共享繁荣”仍是可能的。

主要观点

1. 中美贸易摩擦的前因

• 中美双方利益诉求冲突：贸易认知偏差是双方贸易摩擦的直接原因。
• 美国的出口管制：美国对华高科技出口限制主要出于对中国技术进步的担忧、维护国家安全、防范“民转军”风险以及阻碍中国经济转型。
• 美国的投资审查：美国通过CFIUS对华投资审查，主要是出于对国家安全的担忧和对技术外流的防范。

2. 中美贸易摩擦的现状

• 关税措施：美国对价值500亿美元的中国商品加征关税，随后又追加对2000亿美元商品的征税计划。
• 贸易逆差问题：美国认为中国对美贸易顺差导致其制造业失业，但实际上贸易逆差与美国经济结构密切相关。
• 市场准入与知识产权：美国对中国市场准入和知识产权保护提出质疑，而中国则强调其开放和保护措施。
• 中国入世承诺：美国对中国履行WTO承诺存在疑虑，但中国已全面履行相关承诺。

3. 中美贸易摩擦的后果

• 对美国的影响：贸易逆差扩大、部分行业出口下降、就业岗位流失。
• 对中国的影响：短期内技术引进成本上升，长期促进自主创新。
• 经济效应：中美双方提高关税对GDP和就业均产生负面影响，尤其对中国影响更大。

4. 美国对华政策调整

• 贸易政策转变：从多边贸易自由化转向对等贸易，试图通过关税施压中国。
• 经济政策调整：特朗普政府将削减贸易逆差作为重要目标，推动贸易保护主义政策。
• 对华战略竞争：将中国视为战略竞争对手，试图通过技术封锁、投资限制等手段遏制其发展。

关键信息

中美经贸关系的现状

• 贸易总量：2017年中美双边货物贸易总额达6359.7亿美元，美国对华出口占其出口总额的8.4%。
• 贸易结构：中国对美贸易顺差主要来自外资企业和加工贸易，美国在设计、营销等环节获益。
• 投资情况：中国对美投资大幅下降，2017年对美FDI为290亿美元，同比下降35%。
• 知识产权保护：中国持续加强知识产权保护，2017年知识产权使用费支付达286亿美元，逆差超200亿美元。

中美贸易摩擦的经济影响

• 关税影响：中美双方提高关税对GDP产生负面影响，美国为-0.21%，中国为-0.85%。
• 出口影响：美国出口下降1.83%，中国出口下降2.56%。
• 就业影响：美国部分行业就业岗位流失，中国部分行业就业减少。

未来趋势研判

三种可能的发展方向

1. 第一种情况：中美在贸易谈判中达成一定妥协，继续维持WTO多边框架。
2. 第二种情况：中美无法达成共识，贸易摩擦升级，但不会扩展到金融领域。
3. 第三种情况：中美、欧洲、日本等无法实现WTO多边体系的现代化，美国可能重启TPP和TTIP谈判，将中国排除在外。

政策建议

1. 扩大对美商品进口：降低关税、取消部分药品关税、设立自由贸易区、举办中国国际进口博览会。
2. 加强基础设施合作：推动双边基础设施项目合作，提升贸易便利化水平。
3. 扩大双向市场开放：放宽市场准入、加强知识产权保护、优化投资环境。
4. 推进双边投资协定谈判：重启中美BIT谈判，实现公平竞争环境。
5. 加强中美科技合作：推动技术交流与合作，避免技术封锁对双方的负面影响。

总结

中美经贸关系在经历摩擦的同时，仍具有合作基础。双方在贸易、投资、技术等领域存在广泛利益交汇，未来发展趋势取决于双方能否在多边框架下寻求共识。中国将继续扩大开放，推动市场准入、知识产权保护和投资便利化，而美国则需正视其自身经济结构问题，避免单边主义对全球经济的负面影响。