中美经贸关系全景报告人大对外经贸20180864页5mb

中美经贸关系全景报告总结

核心内容

本报告由中国人民大学重阳金融研究院与对外经济贸易大学中国WTO研究院联合发布，旨在分析中美经贸关系的现状、贸易摩擦的深层原因及未来趋势，并提出政策建议，以促进双边关系的稳定发展与互利共赢。

主要观点与关键信息

一、中美双方经贸领域的重要关切

中方关注的经贸领域

1. 美国对华高科技出口限制

   • 原因：美国担忧中国技术进步、国家安全、技术转移及产业政策影响。
   • 措施：通过实体清单、许可证管理、限制许可证例外等手段进行管制。
   • 影响：中国技术引进成本增加，短期内不利于发展，但长期促进自主创新。

2. 美国对华投资审查

   • 原因：美国认为中国投资存在国家安全威胁，尤其是科技领域。
   • 措施：CFIUS加强审查，限制中资对美国科技企业的投资。
   • 影响：中国对美投资减少，美国部分行业受损，双方贸易关系受到影响。

美方关注的经贸领域

1. 中美贸易逆差

   • 原因：美国认为中国贸易顺差导致其制造业岗位流失。
   • 现状：2017年中美贸易逆差达2758亿美元，是贸易摩擦的核心。
   • 影响：双方均受经济冲击，但中国受益更大，美国需调整其贸易政策。

2. 中国的市场准入问题

   • 美方希望中国进一步开放市场，尤其在金融、科技、制造业等领域。
   • 中国已采取多项措施，如设立自贸区、压缩负面清单、降低关税等。

3. 中国的知识产权保护

   • 美方指责中国缺乏知识产权保护，中方强调其已加强保护力度。
   • 中国修订相关法律，加强执法，提高知识产权创造与运用能力。

4. 中国入世承诺的履行

   • 美方认为中国未完全履行入世承诺，中方强调其全面履行并持续开放。

5. 中国的产业政策

   • 美方担忧中国产业政策对外国企业不公平，中方强调其开放性与市场导向。

6. 中国国企改革问题

   • 美方认为中国对国企有倾向性扶持，中方强调国企改革是市场化过程。

7. 中国强制性技术转移问题

   • 美方认为中国强制技术转移，中方强调其开放合作与自主创新并重。

二、中美贸易摩擦及其经济效应分析

（一）中美贸易摩擦事件回顾

• 第一阶段：美国启动301调查，中国进行反制，双方磋商。
• 第二阶段：美国对中国企业进行制裁，包括中兴事件、反倾销调查等。
• 第三阶段：双方实施关税清单，中美贸易摩擦进入实施阶段。

（二）中美贸易摩擦实施清单分析

• 美国第一份清单涉及340亿美元产品，第二份涉及160亿美元产品，2000亿清单涉及更多产品。
• 中国对美反制清单涉及约600亿美元商品，涵盖多个行业。

（三）中美贸易摩擦经济效应分析

• 对GDP的影响：美国受冲击为-0.21%，中国为-0.85%。
• 对出口的影响：美国出口下降1.83%，中国出口下降2.56%。
• 对就业的影响：美国部分行业就业减少，中国部分行业就业也受挫。

三、中美经贸关系的未来趋势研判

（一）中美贸易争端发生的深层次原因

1. 美国贸易政策调整：从多边自由化转向相对收益导向。
2. 美国经济政策调整：以削减贸易逆差为目标，推动贸易保护。
3. 美国对华政策调整：将中国视为战略竞争对手，加强技术封锁。

（二）中美贸易关系的未来可能发展方向

1. 第一种情况：贸易摩擦缓解，但中美贸易关系仍紧张，需双方让步。
2. 第二种情况：贸易摩擦升级至投资领域，但不会波及金融行业。
3. 第三种情况：中美无法在WTO框架下达成共识，可能形成负和博弈。

四、中美经贸关系发展的政策建议

1. 扩大对美商品进口：降低关税，增加农产品、能源、制造业产品进口。
2. 加强基础设施合作：推动双方在基础设施建设方面的合作。
3. 扩大双向市场开放：进一步放宽市场准入，促进公平竞争。
4. 推进双边投资协定谈判：达成BIT，促进投资自由化。
5. 加强中美科技合作：推动技术交流与合作，共同应对全球挑战。

附：中美经贸现状分析

• 货物贸易：中美互为最大贸易伙伴，贸易总额持续增长。
• 服务贸易：互补性强，双方在技术、文化等领域有合作。
• 双边投资：美国对华投资持续增长，中国对美投资受政策影响。
• 中国持有美国国债：规模庞大，是中美金融关系的重要纽带。
• 科技合作：双方在高科技领域有合作，但美国限制加剧。
• 能源合作：中国是美国第二大原油进口国和第三大天然气进口国，合作前景广阔。

结论

中美经贸关系在历史发展过程中始终保持合作与竞争并存的态势。尽管当前贸易摩擦升级，但通过政策协调和深化合作，双方仍有可能实现“共享繁荣”。中国将继续推进改革开放，扩大市场开放，加强知识产权保护，同时美方也需调整政策，寻求互利共赢。