2018年-链塔智库_国家发行数字货币研究:保障货币和金融体系稳定的原则和模式_20页_3mb
报告摘要
中央银行发行数字货币影响及建议总结
核心内容
本文探讨了中央银行数字货币(CBDC)的发展背景、优势、各国推进情况以及三种可能的发行模型(FI模式、EW型、FI+型)。通过分析英国央行的工作文件,链塔智库提出了CBDC发行的四点核心原则,并认为在合理设计和原则指导下,CBDC系统可以保持稳定,同时风险可控。
主要观点
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数字货币市场现状
- 数字货币市场近年来迅速增长,但缺乏统一的监管框架和高可靠性背书。
- 比特币是当前市值最大的数字货币,占约37.8%。
- 各国对数字货币市场进行不同程度的干预,但尚未形成完整的监管体系。
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CBDC的优势
- 作为法定货币,CBDC由央行发行,具有高可靠性和保值性。
- 数字化货币可以提升交易透明度和便利性。
- CBDC有助于降低纸币发行、流通和结算成本,增强央行对资金的掌控能力。
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CBDC的四点核心原则
- 可调整利率:CBDC应支付可变利率,以增强其市场流动性。
- CBDC与准备金不可转换:CBDC与商业银行准备金是独立资产,避免对现有体系造成冲击。
- 银行存款无需担保按需转换:防止商业银行因CBDC兑换义务而承担额外风险。
- 仅针对合格证券发行:CBDC主要基于政府证券发行,以确保其安全性和可控性。
关键信息
各国CBDC发展进程
| 国家 | 发展现状 |
|---|---|
| 加拿大 | 已开展CBDC实验,明确启动CBDC研究。 |
| 荷兰 | 研究CBDC对金融稳定的影响,认为风险较低。 |
| 澳大利亚 | 支持数字货币交易,央行及金融机构提议发行CBDC。 |
| 印度 | 禁止数字货币交易,但已成立专门小组研究CBDC。 |
| 俄罗斯 | 已禁止国内数字货币交易网站,CBDC发行已提上日程。 |
| 中国 | 已测试CBDC交易,2017年全面禁止数字货币交易所,计划在安全测试后推广。 |
| 新加坡 | 完成银行间支付分布式账簿实验,测试CBDC发行。 |
| 瑞典 | 将与IOTA合作推出E-Krona,计划于2019年完成。 |
| 挪威 | 正在考虑开发CBDC。 |
| 英国 | 发布工作文件,研究CBDC对现有金融体系的影响。 |
| 日本 | 曾计划2020年前推出J COIN,但近期表示无相关计划。 |
| 厄瓜多尔、哈萨克斯坦、迪拜等 | 表示有开发CBDC的计划。 |
三种CBDC模型分析
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金融机构准入(FI模式)
- CBDC仅限于银行和非银金融机构(NBFI)使用。
- 家庭和企业无法直接使用CBDC。
- 银行和NBFI可以自由交易CBDC,换取资产或商品服务。
- 银行资产负债表不会因CBDC推出而显著变化。
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经济全面进入(EW型)
- 家庭和企业也可以进入CBDC系统。
- 出现CBDC交易所作为中介,提供兑换服务。
- CBDC成为通用货币,但央行不直接向个人和企业提供零售服务。
- 银行资产负债表可能因需求变化而调整,但总体规模不会减少。
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金融机构加CBDC支持的狭义银行准入(FI+型)
- CBDC仅限于银行和NBFI使用。
- 有一家金融机构作为“狭义银行”,向个人和企业提供iCBDC(间接CBDC)。
- iCBDC与CBDC存在利率差异,可能影响其吸引力。
- FI+型是FI和EW型的结合,具有一定的灵活性和稳定性。
结论及建议
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系统稳定性与风险可控
- 通过四点核心原则和三种模型,CBDC系统可以保持稳定,运行风险可控。
- CBDC不会导致银行融资收缩,对银行资产负债表影响有限。
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对银行的影响
- CBDC可能对银行存款业务造成一定冲击,但其作为支付工具的角色不会完全取代银行。
- 商业银行需提前布局CBDC相关业务,应对可能的转型。
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CBDC交易所与狭义银行
- 新参与者(如CBDC交易所、iCBDC提供商)可能成为CBDC系统的重要中介。
- 这些新业务可能面临垄断或竞争,需提前规划和布局。
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未来展望
- CBDC作为法定货币,具有广阔的应用前景。
- 链塔智库建议各国央行应基于四点原则和三种模型,审慎推进CBDC发行。
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