气象数据价值系列白皮书之四：探索气象数据收益分配新机制-2024-20页_6mb

气象数据收益分配新机制探索总结

本文首先分析了当前气象数据市场化配置进程。2020年，中共中央、国务院发布的《关于构建更完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出推进政府数据开放，并探索公共数据的市场化利用。2024年1月，《气象数据要素市场化配置机制建设工作方案（2024—2025年）》进一步明确了未来目标，提出要建立气象数据授权运营平台和流通监管平台，并打通关键流程。贵州省贵阳大数据交易所设立了全国首个“气象数据专区”，截至2023年底，已实现气象数据交易额超4,000万元。

气象数据依据其开发利用方式分为资源型数据和服务产品型数据。资源型数据适用于完全公益和急需场景，应免费定向开放；半公益性场景可适当定价补偿成本；完全商业化场景则应基于市场化价值定价，并给与充分溢价空间。服务产品型数据具有主观性强、适用场景定制化等特点，定价应基于实际成本和市场价值。

在收益分配机制上，提出了三级市场理论：第一层级市场为资源化市场，参与主体为具备数据清洗治理能力的企业，收益应在气象部门和数据平台之间分配；第二层级市场为产品化市场，参与主体具备场景开发能力，收益根据应用场景不同进行差异化分配；第三层级市场为销售服务市场，主要企业通过产品复用和客户服务获取利润。

这种多层次的收益分配机制有助于激发全链条参与积极性，提升数据质量和丰富度，降低交易不确定性，促进气象数据市场健康发展，更好释放气象数据要素价值，为数字经济注入动力。