2024-09-09-普华永道-气象数据价值系列白皮书之四_探索气象数据收益分配新机制_20页_7mb

气象数据作为数据要素市场的重要组成部分，在推动数字经济和社会治理中发挥着关键作用。本白皮书围绕气象数据市场化配置的进程、收益分配模式及未来发展方向展开探讨。

当前气象数据市场化配置进程表明，国家及地方气象部门已逐步推进气象数据的采集、治理与开发工作，特别是在贵州省的试点中，通过贵阳大数据交易所的“气象数据专区”实现了数据交易额超4,000万元，并提出了到2025年基本建成气象数据流通基础制度体系的目标。

收益分配机制分析主要基于气象数据资源的开发层级划分，提出了三级市场概念：资源化市场（第一层级）、产品化市场（第二层级）和服务市场（第三层级）。前两个市场主要由中国气象局、地方气象部门及数据服务商参与，分别负责数据采集治理和产品开发销售。收益分配应遵循“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则，在保障公益性和商业价值之间取得平衡。例如，完全公益场景下的气象数据原则上免费开放，半公益场景则根据成本补偿政府投入，完全商业化场景则通过市场机制定价并获取合理回报。

综合来看，气象数据应坚持基础制度先行、发展安全并重，建立分级收益分配机制，促进公共数据的合理利用，保障各方参与主体的权益。