【RMI】菲律宾市场推动者_：_对加快菲律宾海上风电市场的三个高潜力领域的分析_72页_22mb

菲律宾海上风电市场推动者总结

核心内容

菲律宾拥有丰富的海上风电资源，其总技术潜力估计为178吉瓦（GW），主要集中在深水区域（>50米），占总量的90%。该国政府正在推动海上风电发展，以实现2030年可再生能源发电组合达到35%的目标。菲律宾的海上风电市场正面临监管、许可、基础设施和政策等挑战，但随着政府支持和国际组织（如世界银行和亚洲开发银行）的参与，市场准备正在加速。

本报告分析了菲律宾三个高潜力海上风电开发区：马尼拉湾、Tayabas湾和吉马拉斯，以评估近期和长期的海上风电发展机会。

主要观点

• 高风速与技术潜力：三个区域的平均风速均高于7米/秒，具有开发海上风电的良好条件。
• 浅水与深水混合：这些区域具有浅水（<50米）和深水（>500米）的混合，为固定和浮动基础技术提供发展机会。
• 靠近负荷中心：这些区域靠近主要负荷中心，如马尼拉大都会、Cebu和Iloilo，有助于电力传输和市场发展。
• 基础设施需求：需要升级港口和输电设施以支持海上风电项目，特别是浮动基础项目。
• 环境与社会影响：所有三个区域都位于保护区或环境敏感区域附近，因此需要进行详细的环境评估和与社区协调，以减少对生态和居民的影响。
• 法律与政策框架：菲律宾政府已通过行政命令21（2023年）建立海上风电开发框架，推动政策和法律环境的完善。

关键信息

1. 三个高潜力海上风电开发区

• A区：马尼拉湾

  • 位于马尼拉湾入口处，靠近主要负荷中心。
  • 水深在20至70米之间，适合固定基础涡轮机。
  • 有主要港口如苏比克湾的韩进重工造船厂，可进行海上风电系统制造和组装。
  • 需要对码头进行少量升级，预计成本低于500万美元。

• B区：Tayabas湾

  • 风速高，水深浅，适合固定基础涡轮机。
  • 有八打雁港的码头和制造设施，适合海上风电开发。
  • 需要对港口和输电设施进行升级，以支持更大规模的项目。

• C区：吉马拉斯

  • 有丰富的浅水和深水区域，适合固定和浮动基础涡轮机。
  • 需要升级输电和港口基础设施，以支持海上风电项目。
  • 包含多个受保护区域，如红树林和重要海洋哺乳动物区，需特别注意环境影响。

2. 基础设施与港口

• 制造港口：包括苏比克湾的韩进重工造船厂、八打雁港、吉马拉斯的Tsuneishi重工业港口等。
• 暂存与集成港口：需要足够的储存空间、码头长度和承载能力。
• 升级需求：港口和输电设施的升级成本在500万美元以下，以支持小型海上风电项目（<300MW）。

3. 互连分析

• 变电站：六个NGCP变电站被选为互连点，包括Mariveles 500kV、Tayabas 500kV、Enrique B. Magalona 230kV、Bacolod 230kV、Zaldivar 138kV和Tigbauan 138kV。
• 可用容量：
  • Mariveles 500kV变电站：450MW
  • Tayabas 500kV变电站：>475MW
  • Enrique B. Magalona 230kV变电站：420MW
  • Bacolod 230kV变电站：420MW
  • Zaldivar 138kV变电站：67MW
  • Tigbauan 138kV变电站：150MW
• 限制因素：N-1条件下的过载风险是主要的限制因素，因此需要输电和港口的升级以支持更大的海上风电项目。

4. 环境与社会影响

• 环境敏感区：所有三个区域均位于保护区、红树林、湿地和重要动物区附近，需避免对这些区域造成影响。
• 缓冲区：需要为海上风电场和电缆设置足够的缓冲区，以避免与受保护区域和鸟类路线的冲突。
• 社会影响评估：必须进行社会影响评估和社会经济调查，以确保对社区的影响最小化，特别是在涉及土地征用时。

5. 法律与政策支持

• 行政命令21：2023年系列，指示能源部（DOE）建立海上风电开发政策框架。
• 法律参考：包括第9136号共和国法（电力工业改革法）、第9513号共和国法（可再生能源法）等。
• 支持机构：RMI、Aboitiz Renewables、Clime Capital、塔拉气候基金会和美国贸易和发展署（USTDA）均支持菲律宾海上风电市场的发展。

6. 项目实施时间表

• 起源与可行性研究：预计在2024年完成。
• 现场调查与开发：预计在2025年完成。
• 建设与发展：预计在2026年完成。
• 操作和维护：预计在2027年完成。
• 退役或延长寿命：预计在2028年完成。

建议

• 优先开发：建议优先开发马尼拉湾和Tayabas湾，因为它们的输电和港口基础设施相对成熟，且对小型项目的支持较为有利。
• 浮动基础项目：随着输电和港口基础设施的改善，浮动基础项目将在未来几年内成为主要发展方向。
• 环境与社会协调：必须与相关监管机构、社区和地方政府协调，以减少环境和社会影响。
• 基础设施升级：需要对港口和输电设施进行必要的升级，以支持海上风电项目的实施。
• 政策与法规：需要进一步完善政策和法规，以支持海上风电市场的长期发展。

附录与参考资料

• 图表A1：到最近港口的距离。
• 附件A2：马尼拉湾航海图和方法。
• 附件A3：龙布隆通道至Tayabas湾的航海图，包括Tablas海峡。
• 图表A4：帕奈、内格罗斯和宿雾之间的航海图。
• 展品A5：帕奈海湾航海图和方法。
• 法律参考：包括第9136号、第9513号共和国法，以及2023年行政命令21和DENR行政命令2024-02。
• 缩写：包括BEES、COD、DA-BFAR、dB、DENR、DOE、EPC、EVOS、FID、GEAP、GW、HVDC、IPCCAR5、kV、LCOE、LNG、LGU、MARINA、MW、NAMRIA、NGCP、NIPAS、OEM、Opex、O&M、OSWESC、PHIVOLCS、PPA、PSA、PAGASA、PMG、RESC、TDP、WESC、WTG。

尾注

本报告基于世界银行的菲律宾海上风电路线图，并结合了NAMRIA的航海图和Kpler的海上交通数据，为菲律宾海上风电市场的未来发展提供了详细的分析和建议。