2023-09-30-世界银行-优惠气候融资在加快新兴市场海上风电部署中的作用（英）-2023.9-68页_68页_9mb

报告总结：优惠气候融资对促进新兴市场海上风电发展的作用

1. 背景与意义

海上风电是实现全球脱碳目标的关键能源形式，对减少温室气体排放和提供能源安全具有重要意义。新兴市场具备巨大的海上风电技术潜力，但其初始项目成本较高，存在资金和风险溢价问题。优惠气候融资可通过降低资本成本、减少债务融资成本等方式，加速海上风电的部署。

2. 关键发现

• 成本劣势：新兴市场首个海上风电项目每兆瓦时（MWh）成本普遍高于传统能源，需通过政策和融资支持降低成本。
• 优惠融资作用：
  • 公共债务融资：可减少私人开发者的资本支出，例如，为电力出口系统提供补贴可降低总成本13%-20%。
  • 优惠私人债务：混合优惠债务与商业债务（比例最高1:1），可显著降低项目的加权平均资本成本（WACC）。
  • 直接赠款：覆盖部分项目资本支出，例如，一个1GW项目的初始成本可通过优惠融资降至70美元/MWh，接近发达国家水平。
• 全球部署需求：为在五大新兴市场推动10GW的海上风电装机容量，需约48亿美元的公共优惠债务、83亿美元的私人优惠债务和25亿美元的赠款。

3. 关键建议

1. 发展中国家政策制定者：
   • 制定清晰的海上风电战略，推动早期示范项目，并规划共享基础设施。
2. 捐助国和气候融资机构：
   • 提供至少48亿美元公共优惠债务、25亿美元赠款和83亿美元私人优惠债务，简化申请流程并避免偏向谈判项目。
3. 投资者和金融机构：
   • 参与优惠融资项目，优化债务工具设计，提升风险评估和成本效率。
4. 输电系统运营商（TSO）：
   • 评估共享基础设施模式的可行性，负责电力出口系统的建设和运营。
5. 私营部门开发商：
   • 扩展新兴市场项目组合，探索优惠融资选项，并推动公平竞争的招标机制。

4. 环境效益

全球部署10GW海上风电项目可直接减少约4.16亿吨二氧化碳排放，相当于土耳其年排放量。通过加快技术普及和成本下降，优惠融资将推动更广泛的脱碳进程。