＂乡村振兴＂系列报告之二：乡村振兴战略的五个维度-20180108-申万宏源-16页-1mb

乡村振兴战略的五个维度总结

核心内容概述

乡村振兴战略是将“三农”问题提升至国家发展高度的重要举措，是“新农村建设”的全面升华。其总要求为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，旨在推动城乡关系从附属到平等的转变，实现农业强、农村美、农民富的愿景。

主要观点

• 战略定位高：乡村振兴是解决新时代主要矛盾（人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾）的关键抓手。
• 三步走时间表：2020年形成制度框架和政策体系；2035年实现农业农村现代化；2050年实现乡村全面振兴。
• 城乡关系再定义：乡村振兴强调城乡平等，通过激发乡村内生增长动力，推动乡村从被动接受城市反哺转向主动发展。
• 五大维度推动乡村振兴：包括土地改革、特色小镇建设、精准扶贫、农业供给侧改革、培育农村新业态。

关键信息

1. 土地改革盘活存量，宅基地改革是突破口

• 现状问题：宅基地制度长期实行“一户一宅、无偿取得、长期使用”，导致“建新不拆旧”、“空心村”等现象。
• 改革方向：通过宅基地使用权的有偿退出、流转和市场化，盘活土地资源，释放建设用地指标，促进农民增收。
• 试点情况：2015年启动三项土地改革试点，包括集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、征地制度改革。
• 成效案例：江西省余江县通过宅基地改革，成功退出宅基地24160宗，释放大量土地资源。
• 投资建议：关注辉隆股份、中南建设、云南城投。

2. 特色小镇：扬长避短，发扬农村产业、文化优势

• 作用定位：特色小镇作为城乡沟通的桥梁，是乡村振兴的重要抓手。
• 发展计划：国家计划到2020年培育1000个左右各具特色的小镇，总投资预计达两万亿。
• 投资结构：特色小镇建设中，基建投资占比可达35%。
• 投资建议：关注棕榈股份、岭南园林、东方园林。

3. 精准扶贫：增强乡村发展内生动力

• 政策布局：精准扶贫作为乡村振兴的重要支撑，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局。
• 资金规模：2018年扶贫专项资金预计在万亿元以上，带动社会资本投入。
• 影响范围：主要集中在西南内陆省份，包括西藏、四省藏区、南疆四地州等。
• 投资建议：关注伊利股份、美的集团、小天鹅。

4. 农业供给侧改革，推进农业现代化

• 改革目标：优化农业结构，提升生产效率，降低生产成本，推动绿色农业发展。
• 主要问题：供需结构失衡（玉米过剩，大豆紧缺）、生产效率低、生产成本高。
• 改革措施：转变农民观念，发展优质种业，构建现代农业产业体系。
• 投资建议：关注隆平高科、登海种业。

5. 培育农村新业态：电商、农旅、光伏农业等

• 电商发展：浙江推进“电子商务进万村”，打造“淘宝村”，提升农产品销售。
• 农旅融合：发展农家乐、乡村游等，延伸农业产业链，提升价值链。
• 光伏农业：通过“电力 + 农产品”双重盈利模式，推动农业与新能源融合发展。
• 投资建议：关注江淮动力、隆基股份、阳光电源。

总结

乡村振兴战略通过五大维度全面推动农村发展，强调内生动力的激发和城乡关系的重构。土地改革、特色小镇、精准扶贫、农业供给侧改革和农村新业态的培育，构成了乡村振兴的多维支撑体系。政策密集出台、资金投入加大，将为农村发展带来新的机遇，同时也为相关产业提供了良好的投资前景。