_乡村振兴_系列报告之二_乡村振兴战略的五个维度_14页_1mb

乡村振兴战略的五大维度与核心内容总结

核心内容

乡村振兴战略是中央政府为解决“三农”问题，推动农村发展而提出的重要政策。该战略将“三农”问题提升至前所未有的政治高度，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，是“新农村建设”理念的全面升级。战略目标分为“三步走”：到2020年，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2018年被视为乡村振兴的顶层设计之年，政策密集落地。

主要观点

• 城乡关系再定义：乡村振兴战略标志着城乡关系从“附属”向“平等”转变，强调激发乡村的内生发展动力，而非依赖城市带动。
• 政策导向明确：中央农村工作会议明确了乡村振兴的“三步走”时间表和“七重点”基本原则，包括城乡融合发展、农村基本经营制度巩固、农业供给侧改革、绿色发展、文化兴盛、善治乡村和精准扶贫。
• 乡村振兴的五大维度：土地改革、特色小镇、精准扶贫、农业供给侧改革、农村新业态发展是实现乡村振兴的关键路径。

关键信息

1. 土地改革：盘活农村存量土地

• 农村长期实行“一户一宅、无偿取得、长期使用”的宅基地制度，导致土地闲置和“空心村”现象。
• 宅基地改革是核心突破口，通过“建新拆旧”、有偿退出、建立产权交易平台等措施，优化土地资源配置。
• 试点地区如江西省余江县已取得显著成效，预计2018-2020年将在全国范围铺开。
• 建议关注：辉隆股份、中南建设、云南城投。

2. 特色小镇：城乡融合的载体

• 特色小镇作为乡村振兴的重要抓手，能够吸引城市要素下乡，承接城市消费外溢，激发乡村内生增长。
• 政府计划到2020年培育1000个左右各具特色的小镇，总投资预计达两万亿。
• 基建投资占比可达35%，将明显带动建筑、园林等相关行业。
• 建议关注：棕榈股份、岭南园林、东方园林。

3. 精准扶贫：增强乡村内生发展动力

• 精准扶贫是乡村振兴的重要支撑，2018年预计扶贫专项资金规模在万亿元以上。
• “三位一体”脱贫攻坚总布局包括专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，其中社会扶贫影响深远。
• 推荐关注：伊利股份、美的集团、小天鹅。

4. 农业供给侧改革：推进农业现代化

• 农业供给侧改革是乡村振兴的核心主线，旨在解决供需结构失衡、生产效率低、生产成本高等问题。
• 重点在于转变农民观念，发展绿色有机农业，提升农业产业链和价值链。
• 建议关注：隆平高科、登海种业。

5. 培育农村新业态：电商、农旅、光伏农业

• 电商和智慧农业是当前最有望大规模推广的农村新业态，以浙江为例，已形成“淘宝村”等新模式。
• 农旅融合可带动农业产业链延伸，提升农村发展质量，建议关注：海南橡胶。
• 光伏农业通过电力+农产品的双重盈利模式，成为乡村发展的新引擎，建议关注：隆基股份、阳光电源。

投资机会展望

• 2018年将是乡村振兴政策密集落地之年，预计在农业、基建、园林等领域将带来显著的投资机会。
• 特色小镇和土地改革是短期内的主要推动力，而精准扶贫和农业供给侧改革则为中长期发展奠定基础。
• 农村新业态的发展将有效提升农民收入和乡村活力，是乡村振兴的重要支撑。

数据与趋势

• 第一产业对GDP增长贡献率：仅为2% - 4%，凸显农业现代化的紧迫性。
• 农村人均可支配收入：虽然增速略超城镇，但绝对差距仍在扩大。
• 城镇化率：以每年1.3%的速度提升，推动青年劳动力向城市转移。
• 城乡居民消费支出比：从1990年的2.23扩大到2016年的2.65，城乡差距明显。
• 特色小镇基建投资占比：可达35%，高于一般村镇的25%。

结语

乡村振兴战略是新时代解决“三农”问题的重要举措，其核心在于激发乡村内生动力，推动城乡融合发展。通过土地改革、特色小镇建设、精准扶贫、农业供给侧改革和农村新业态培育，乡村将实现从“被动接受”到“主动发展”的转变，为我国经济可持续发展提供强大支撑。