中国基础设施投融资行业：省域副中心城市竞争力及区域城投公司发展分析——以安徽省芜湖市为例_18页_2mb

报告摘要

芜湖市省域副中心城市发展分析总结

核心内容

本文围绕安徽省芜湖市成为省域副中心城市的发展背景、优势、面临的挑战以及平台企业在区域发展中的职能作用展开分析。芜湖市作为安徽省唯一的省域副中心城市，其发展与长三角一体化进程密切相关，同时也在区域经济、财政、产业及交通区位等方面展现出一定优势。

主要观点

芜湖市具备较强的经济财政实力和产业发展基础，是安徽省下辖地市中经济总量和财政收入规模靠前的城市。
芜湖市在科技创新、企业培育、交通区位等方面具有相对优势，有助于其进一步发展。
芜湖市在融入长三角一体化发展方面具备重要战略意义，但受省内政策倾斜不足、主导产业同质化及创新与人才发展不足等限制，仍需进一步优化产业布局和提升城市能级。
芜湖市平台企业在城市建设和产业发展中发挥重要作用，但债务规模较大，需关注未来债券兑付压力。

关键信息

一、芜湖市成为省域副中心城市的优势

经济与财政优势：
- 2022年芜湖市GDP为4,502.13亿元，增长4.1%，经济总量稳居安徽省地市次位。
- 芜湖市一般公共预算收入规模在安徽省地市中靠前，税收收入占比约70%，财政自给能力较强。
- 2023年1~9月GDP增长至3,556.30亿元，同比增长6.0%，经济持续增长。
- 城镇化率73.55%，位列安徽省地市前列，人口保持净流入。
产业优势：
- 芜湖市拥有“4+10+6”工业发展格局，四大支柱产业（汽车及零部件、新材料、电子电器、电线电缆）占规模工业产值比重达73.5%。
- 2022年汽车及零部件产业规模企业达371家，产值突破2,000亿元，占比32.2%。
- 芜湖市拥有20家A股上市企业，总市值达3,300.06亿元，仅次于合肥。
交通与区位优势：
- 芜湖市拥有沪渝、芜合、宁芜等多条高速公路及京福、宁安、商合杭等高铁线路。
- 芜湖港为全国28个内河主要港口之一，货物吞吐量13,504万吨，集装箱吞吐量125万标准箱，具有辐射南北、承接东西的区位优势。
- 芜湖市拥有芜宣机场，可直飞北京、广州、深圳等20多座城市，旅客吞吐量达38.72万人次，货邮吞吐量0.50万吨。

二、芜湖市与中部五省副中心城市比较

经济体量相对较小：
- 芜湖市在中部五省副中心城市中GDP规模最小，且对周边区域的经济辐射能力有限。
- 2022年芜湖市人均GDP为12.16万元，低于洛阳（15.07）和岳阳（9.37）。
财政收入结构较好：
- 芜湖市财政收入质量较好，税收占比稳定在70%左右，财政平衡率高于其他城市。
- 芜湖市一般公共预算收入与GDP比值高于其他城市，显示财政资源配置效果较好。
科技创新投入及产出表现突出：
- 芜湖市科学技术支出规模远高于其他副中心城市，2022年达73.04亿元。
- 2020~2022年芜湖市新增有效发明专利数量远高于其他城市，每万人拥有有效发明专利数量为60.20个，高于洛阳的15.07个。
产业布局具有一定的重合性：
- 芜湖市与合肥、南京等周边城市在产业布局上存在重叠，导致部分产业同质化。
- 芜湖市需进一步突出自身产业特色，与长三角经济圈形成互补效应。

三、芜湖市副中心城市建设与长三角一体化发展的协同现状

融入长三角一体化发展的优势：
- 芜湖市被纳入长江三角洲城市群发展规划，2019年发布《推动长三角地区更高质量一体化发展的芜湖实施方案》。
- 芜湖市依托长三角的产业和技术资源，推动自身产业升级和经济高质量发展。
面临的挑战：
- 省内政策倾斜不足：受合肥经济实力影响，芜湖市在资源获取和政策支持方面相对受限。
- 主导产业同质化：与合肥、南京等城市存在产业重叠，影响差异化发展。
- 创新及人才发展不足：相比长三角发达城市，芜湖市在人才吸引和科技创新方面仍有提升空间。
芜湖市的应对措施：
- 创新“科创飞地”模式，实现“孵化在上海，产业化在芜湖”。
- 实施“紫云英人才计划”，吸引人才流入，提升人才总量和质量。
- 优化主导产业顶层设计，增强产业竞争力和区域辐射能力。

四、芜湖市平台企业在区域发展中的职能作用

平台企业职能清晰：
- 市级平台如芜湖建投、芜湖宜居、芜湖交投等承担基础设施建设、产业投资、城市运营等职能。
- 区县平台主要负责区域内基础设施完善及重点产业投资。
债务规模与融资情况：
- 芜湖市平台企业债务规模逐年增长，2022年末达936.13亿元，市级平台债务占比接近70%。
- 债务结构以有息债务为主，债券和银行借款为主要融资渠道，融资成本较低，加权平均发行利率为3.65%，利差为73.67BP。
- 平台企业融资渠道较为通畅，整体融资环境较好。
未来关注点：
- 债务集中兑付压力在2025~2026年显现，需关注平台企业的偿债能力。
- 债务率已超过国际警戒线，需进一步优化债务结构，控制债务增长。

结论

芜湖市作为安徽省唯一的省域副中心城市，具备一定的经济、产业及交通区位优势，未来发展前景较好。然而，其整体经济体量仍偏小，受合肥和南京等城市虹吸效应影响，辐射带动能力有限。同时，芜湖市在融入长三角一体化发展中面临政策支持不足、产业同质化及人才创新短板等问题。平台企业在芜湖市城市发展和产业升级中发挥了重要作用，但债务规模较大，需关注其融资及偿债能力。未来芜湖市需进一步优化产业布局，提升城市能级，加强与长三角经济圈的协同效应，以充分发挥省域副中心城市的作用。

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