20231122-中诚信国际-中国基础设施投融资行业_省域副中心城市竞争力及区域城投公司发展分析——以安徽省芜湖市为例_18页_2mb

芜湖市省域副中心城市发展分析总结

核心内容

本报告分析了芜湖市作为安徽省省域副中心城市的发展背景、优势与挑战，以及其与长三角一体化发展的协同关系，同时探讨了芜湖市平台企业在区域发展中的职能作用和债务情况。芜湖市在区域经济、财政、产业和交通区位等方面具备一定的竞争力，但其在省域副中心城市建设中仍面临一些问题。

主要观点

• 芜湖市具备较强的经济与财政实力：在安徽省下辖地市中，芜湖市经济财政体量占优，保持良好的增长态势和稳定的财政收入结构。其产业布局合理，优势产业突出，特别是汽车及零部件产业表现亮眼。
• 芜湖市在区域发展中的定位优势：芜湖市地处皖江城市带和长三角城市群交汇点，具备良好的交通区位优势，如芜湖港、多条高速公路和高铁线路，为区域发展提供了有力支撑。
• 芜湖市与长三角一体化发展的协同潜力：芜湖市在融入长三角一体化发展中具有较大潜力，但当前仍面临省内政策倾斜不足、主导产业同质化、创新与人才发展相对滞后等问题。
• 平台企业在城市发展中的重要作用：芜湖市平台企业在推动城市能级提升和产业发展方面发挥了关键作用，但也因快速推进城市建设而积累了较高的债务规模。
• 债务压力与融资环境的平衡：芜湖市平台企业债务规模较大，但融资渠道相对通畅，债券发行成本较低，整体债务率尚可控，为未来城市发展提供了支撑。

关键信息

一、芜湖市成为省域副中心城市的优势

• 经济财政优势：2022年芜湖市实现GDP 4,502.13亿元，同比增长4.1%，经济总量位居安徽省地市次位。2023年1~9月，GDP增长至3,556.30亿元，同比增长6.0%。
• 产业布局合理：芜湖市重点发展“5+4+10+6+10”产业体系，四大支柱产业（汽车及零部件、新材料、电子电器、电线电缆）占比达73.5%，其中汽车及零部件产业规模企业数达371家，产值突破2,000亿元。
• 交通区位优势明显：芜湖市拥有沪渝、芜合、宁芜等多条高速及京福、宁安、商合杭等高铁线路，同时芜湖港是全国28个内河主要港口之一，具有较强的物流辐射能力。
• 科技创新投入与产出：芜湖市在科技创新方面投入力度较大，2022年科学技术支出达73.04亿元，且每年新增有效发明专利数量高于其他副中心城市。
• 企业培育环境良好：芜湖市上市企业数量和总市值仅次于合肥市，且集中于设备制造、汽车制造、信息技术服务等行业，有利于推动区域产业发展。

二、芜湖市与中部五省副中心城市比较

• 经济体量相对较小：在中部五省副中心城市中，芜湖市的GDP总量最小，但经济结构较优，尤其是二三产业占比高。
• 财政收入质量较好：芜湖市财政收入中税收占比稳定在70%左右，财政自给能力较强，且财政平衡率居于比较组首位。
• 城市规模与人口相对不足：芜湖市在城市面积和人口方面与洛阳、襄阳等城市相比处于劣势，但城镇化率较高，人口保持净流入。
• 产业同质化问题：芜湖市与周边城市存在一定的产业重叠，影响其独特性与竞争力。
• 科技创新与人才发展相对不足：尽管在科技创新方面表现优于其他副中心城市，但与长三角经济圈的上海、南京等城市相比仍有差距。

三、芜湖市与长三角一体化发展的协同现状

• 政策支持与战略定位：芜湖市被纳入长江三角洲城市群发展规划，2019年发布实施方案推动融入长三角一体化发展。
• 政策倾斜不足：安徽省在支持合肥发展方面倾斜较多，芜湖市受虹吸效应影响，发展受到一定限制。
• 主导产业同质化：芜湖市与长三角其他城市在产业布局上存在重叠，需进一步优化主导产业顶层设计，突出自身优势。
• 创新与人才发展需加强：芜湖市需提升科技创新能力和人才吸引力，以弥补与长三角成熟城市之间的差距。
• 人才引进与培育成效显著：2020~2023年，芜湖市新入职大学生人数逐年增加，人才总量超过108万人，为区域发展提供了保障。

四、芜湖市平台企业的职能作用与债务情况

• 平台企业职能清晰：芜湖市市级平台如芜湖建投、芜湖宜居和芜湖交投分别承担产业投资、城市建设及交通基建等职能，区县平台则主要负责区域基础设施建设。
• 债务规模较大：2022年末芜湖市平台企业债务规模达936.13亿元，其中市级平台占比接近70%。
• 债务结构以有息债务为主：主要为债券和银行借款，融资渠道相对通畅，但需关注未来债券集中兑付压力。
• 融资环境较好：芜湖市平台企业债券发行成本较低，2022年加权平均发行利率为3.65%，利差为73.67BP。
• 债务率尚可控：芜湖市债务率虽已超过国际警戒线100%，但整体仍处于可控范围，未来仍具备发展空间。

总结

芜湖市作为安徽省省域副中心城市，在经济、财政、产业和交通区位等方面具有一定的优势，但其整体经济体量和辐射效应仍有限。融入长三角一体化发展是其提升城市能级和区域影响力的重要途径，但需进一步优化主导产业结构，加强创新和人才发展。平台企业在芜湖市城市发展和产业培育中发挥了重要作用，但债务压力较大，需关注未来融资与债务管理。总体而言，芜湖市具备良好的发展潜力，未来有望通过政策优化和产业提升，实现副中心城市功能的全面提升。