重点区域系列研究：省域副中心城市发展潜力比较研究-20230608-招商银行-18页_2mb

省域副中心城市发展潜力比较研究总结

核心内容

省域副中心城市是为实现省域经济均衡发展而设立的城市布局，旨在通过资源倾斜支持城市加速发展，形成省域多核带动的格局。该概念起源于湖北，现已被16个省份采纳，覆盖30个城市。省域副中心城市根据其发展条件被划分为五类：独立型、领先型、次区域型、卫星型和培育型。

主要观点

1. 定位差异：

   • 独立型、领先型和次区域型城市的目标是形成省域多核发展，具有较强的经济辐射能力。
   • 卫星型城市主要作为中心城市都市圈的次中心，增强中心城市的影响力。
   • 培育型城市虽区位重要，但发展基础较弱，需长期培育。

2. 发展潜力分析：

   • 从发展基础、产业条件和资金支持三个维度进行评估。
   • 卫星型和独立型城市整体发展潜力较好，具备成为区域中心城市的可能性。
   • 徐州、宜昌、遵义、襄阳、赣州等城市发展潜力较高，有望成为真正的区域中心城市。

关键信息

1. 省域副中心城市分类

2. 发展潜力评估

发展基础得分

产业条件得分

资金支持得分

3. 发展潜力排名

业务建议与风险提示

• 关注区域中心城市建设：徐州、宜昌、遵义、襄阳、赣州等城市具备成为区域中心城市的基础和潜力，应优先支持其发展。
• 特色发展路径：包头、鄂尔多斯、柳州、九江、衡阳、南阳等城市虽总分不高，但有突出的单项优势，应围绕其优势资源发展特色产业。
• 都市圈次发展引擎：洛阳、芜湖、珠海、绵阳等城市发展潜力靠前，但区位限制使其难以成为省域核心，应注重与中心城市错位发展，实现优势互补。
• 培育型城市需长期支持：固原、酒泉、天水、延安、宝鸡、石嘴山、中卫、临汾、大同、长治等城市需长期政策与资源倾斜，以提升其区域支点作用。

结论

省域副中心城市的发展潜力存在显著差异，卫星型和独立型城市具有较强的潜力，而培育型城市则需要更多支持。各城市应根据自身特点，制定相应的发展策略，以实现省域经济的均衡发展。