【政策法规】西安市“十四五”工业和信息化发展规划》_62页_999kb

西安市“十四五”工业和信息化发展规划总结

1. 规划背景与总体目标

• 背景：规划依托习近平新时代中国特色社会主义思想，结合西安新发展阶段的战略定位，提出“建设全国一流的先进制造业基地”的目标，重点推动制造业高质量发展。
• 发展基础：回顾“十三五”期间工业经济总量稳步增长、产业体系初具雏形、创新能力持续增强，但仍面临工业经济总量偏低、产业链条不完整等问题。
• 总体要求：
  • 指导思想：坚持创新驱动、协调推动、绿色发展、开放带动、融合发展，追求高质量发展。
  • 主要目标：到2025年，工业增加值占GDP比重达25%，R&D经费投入占比达18%，战略性新兴产业占比达50%。明确电子信息制造、汽车、航空航天等6大支柱产业和5大新兴产业的发展路径，并推动生产性服务业提质增效。

2. 发展重点

• 做大做强6大支柱产业：
  • 电子信息制造：聚焦集成电路、智能终端、电子元器件，目标产值3500亿元。
  • 汽车产业：主攻新能源汽车、节能汽车及关键零部件，目标产值4200亿元。
  • 航空航天：强化飞机、航空发动机及零部件制造，目标产值2800亿元。
  • 高端装备：发展电力、通用、轨道交通装备，目标产值2000亿元。
  • 新材料新能源：加强有色金属、超导与光伏材料，目标产值1600亿元。
  • 食品与生物医药：推动乳制品、生物医药创新，目标产值1000亿元。
• 做智做实5大新兴产业：人工智能、增材制造、机器人、大数据、卫星应用。
• 做全做优6大生产性服务业：聚焦现代金融、现代物流、研发设计、检验检测等。

3. 主要任务

• 实施支柱产业“倍增”计划，通过延链补链强链提升产业规模。
• 持续推动创新发展，强化企业创新主体地位，搭建孵化与创新载体平台。
• 推进产业集群发展，实施“链长制”，完善供应链、产业链、创新链。
• 深入实施两化与央地融合，推广智能制造、工业互联网及“陕鼓服务型制造”模式，深化央地协同创新。
• 加快传统产业技术改造，推广数字技术赋能，推动绿色低碳、绿色制造升级，保障安全生产。
• 优化优质企业梯度培育，重点发展领航企业、制造业单项冠军和“专精特新”中小企业。
• 实施“双招双引”工程，强化招商引资与项目建设，优化政策与营商环境。
• 加强工业园区建设与产业布局，提升园区承载能力，盘活土地资源，完善国家级、省级产业区分工布局。

4. 保障措施

• 强化组织领导：设立市级产业强市领导小组，协调推进规划落实。
• 加大政策支持：设立产业基金、支持企业上市与国际化。
• 加强要素保障：协调土地、能源供应，实施“亩均论英雄”改革。
• 优化营商环境：推进“简政放权”、信用体系建设、“免申即享”政策。
• 完善督导考核与规划实施：强化目标责任制，定期督导评估，推进政策公开透明。

结语

西安市“十四五”工业和信息化发展规划，通过培育新动能、优化产业布局、强化政策保障，致力于实现制造业基础高级化、产业链现代化，将西安建设为辐射西部、具有全球竞争力的产业创新与先进制造基地。