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内蒙古自治区“十四五”电力发展规划总结

核心内容

内蒙古自治区“十四五”电力发展规划旨在落实国家“双碳”战略，构建以新能源为主体的新型电力系统，推动电力行业绿色低碳转型，提升电力供应保障能力与系统灵活性，深化电力市场化改革，优化用电营商环境，保障电力安全稳定运行，实现电力发展与经济社会、生态环境的协调发展。

主要观点

• 能源转型：加快新能源发展，提升可再生能源发电占比，推动构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
• 电力系统升级：加强电网结构优化、灵活性提升、智能化改造，推动源网荷储一体化和多能互补发展。
• 电力保障能力：发挥煤电调峰和兜底作用，推进煤电绿色智慧化改造，确保电力供应安全。
• 电力市场化改革：完善电力市场交易机制，推动现货市场和辅助服务市场建设，探索创新电价机制。
• 电力消费结构优化：推进再电气化工程，提升电能替代比例，推动工业、居民、交通等领域电气化。
• 电力安全与环保：强化电力系统安全稳定运行，落实环保政策，推动电力行业绿色发展。

关键信息

电力发展现状（2020年）

• 全区全社会用电量达3900亿千瓦时，年均增速8.9%。
• 电力装机容量1.46亿千瓦，发电量5700亿千瓦时，全国排名第二。
• 风电装机3785万千瓦，全国第一。
• 外送电能力达7000万千瓦，全国第一。
• 蒙西电网形成“三横四纵”、蒙东电网形成“五横一纵”500千伏主干网架。

存在的问题

1. 电力供需不充分不平衡，存在硬缺口。
2. 煤电调峰和支撑调节作用不足。
3. 电网结构需优化，新能源接入能力有限。
4. 电力调节能力建设滞后，自备电厂不参与调峰。
5. 用电模式仍以高能耗为主，电气化水平待提升。
6. 电力体制改革进入“深水区”，机制尚不完善。

发展目标（2025年）

• 电力保障能力：全社会用电量达5220亿千瓦时，年均增长6%；煤电装机约1.33亿千瓦。
• 清洁低碳转型：新能源装机达1.35亿千瓦，风电8900万千瓦、光伏4500万千瓦，新能源发电总量占比超35%。
• 电力外送能力：外送电能力达7800万千瓦，新增外送通道可再生能源占比不低于50%。
• 能源效率提升：供电煤耗降至305克标煤/千瓦时，线损率降至3.5%，新能源利用率超90%。
• 创新与智能发展：新型储能装机达500万千瓦，智能变电站覆盖率25%以上，配电自动化覆盖率达100%。
• 电力消费升级：建成4万个充换电基础设施，主城区清洁取暖覆盖率超90%。
• 电力市场改革：市场化交易电量占比超50%，形成适应高比例新能源发展的电价机制。

重点任务

1. 加强电力供应保障能力建设：推进煤电转型、新能源大规模发展、电力外送通道建设。
2. 夯实新型电力系统发展基础：提升灵活性、优化主干网架、建设智能高效调度系统。
3. 大力推进电力消费升级：实施再电气化工程、推广清洁电取暖、推进电能替代。
4. 深化电力体制改革机制：完善电力市场体系、创新电价机制、优化用电营商环境。

保障措施

• 组织协调：建立规划统筹协调机制，确保电力发展与相关规划衔接。
• 监督落实：完善监管体系，加强评估考核，确保规划目标落地。
• 电力安全建设：提升系统运行调控水平，加强网络安全和应急保障能力。
• 支持政策：强化政策供给，保障可再生能源、储能及电能替代项目发展。

规划实施效果

• 环境影响：非化石能源占比由11.2%提升至20%，可再生能源替代化石能源约9000万吨标煤，减少二氧化碳排放2.4亿吨。
• 经济社会影响：
  • 电力投资总规模约7000亿元，带动新增就业岗位60万个以上。
  • 增加居民年均收入约80亿元。
  • 提升城乡居民供电可靠率至99.92%，综合电压合格率至99.7%。

总结

内蒙古自治区“十四五”电力发展规划围绕“双碳”目标，全面推动电力行业绿色低碳转型，构建以新能源为主体的新型电力系统。规划强调电力供应保障、系统灵活性提升、电力市场化改革、电力消费升级与安全环保并重，通过多能互补、源网荷储一体化、智能电网建设等手段，全面提升电力系统运行效率与服务能力，助力国家现代能源经济示范区建设。