【政策法规】甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》_32页_769kb

甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划总结

核心内容概述

《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》旨在贯彻落实国家关于加快数字经济发展战略部署，推动甘肃数字经济高质量发展，打造数字经济新优势，助力经济社会转型与升级。规划提出“一年显成效、三年上台阶、五年树标杆”的发展目标，聚焦数字基础设施、数据要素市场、产业数字化、数字产业化、数字政府、数字社会及“数字丝绸之路”建设七大重点任务。

主要观点

1. 数字基础设施支撑能力提升：加快5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，优化网络布局，推动算力资源协同发展。
2. 数据要素市场培育：建立数据共享开放机制，探索数据交易生态，提升数据应用水平。
3. 产业数字化转型：推动农业、工业、服务业等领域数字化升级，培育新业态、新模式。
4. 数字产业化生态体系构建：重点发展人工智能、数字内容、新兴数字产业，提升数字服务能力。
5. 数字政府协同治理模式：提升政务服务水平、政府决策能力与监管体系智能化。
6. 数字社会水平提升：推进智慧城乡、智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗等建设。
7. “数字丝绸之路”建设：加强与“一带一路”沿线国家合作，推动数据资源与数字技术的国际应用。

关键信息

一、发展基础与面临形势

• 发展基础：

  • 数字基础设施加速升级，建成5G网络覆盖和大数据中心集群。
  • 产业数字化应用不断深入，农业、工业、服务业均有显著进展。
  • 政务数字化治理体系逐步完善，政务服务便捷性显著提升。
  • 数字经济政策体系日益健全，政策支持力度持续加大。

• 面临形势：

  • 数字经济已成为科技革命和产业变革的重要驱动力。
  • “新基建”、“新要素”、“新技术”、“新消费”、“数字丝路”为甘肃数字经济提供发展机遇。

二、总体要求

• 指导思想：以数字技术与实体经济融合为主线，推动数字经济高质量发展。
• 基本原则：
  • 创新引领、融合发展、惠民便民、开放合作、安全可靠。
• 发展目标：
  • 到2025年，数字经济规模总量突破5000亿元，增加值占比提升15个百分点。
  • 建成覆盖全省的工业互联网网络、一体化大数据中心协同创新体系。
  • 打造东西部算力资源调度、全球数字化转型样板、社会治理创新应用示范区。

三、主要任务

1. 提升数字基础设施支撑能力

• 建设高速宽带、5G网络、IPv6等新型网络基础设施。
• 推进兰州新区、庆阳等地数据中心集群建设，提升算力服务与绿色化水平。
• 建设“兰州一成都”“西安一西宁”等国家一级干线光缆，实现网络直联与低时延传输。

2. 创新培育数据要素市场体系

• 建设全省一体化大数据中心协同创新体系，推动“东数西算”工程。
• 推进数据共享开放机制，探索数据交易市场建设，建立数据确权与流通体系。
• 发展数据沙箱、联邦学习等新技术，提升数据治理能力。

3. 推进产业数字化转型升级

• 农业数字化：发展智慧农业、农产品质量安全追溯、农村电商等。
• 工业数字化：推进工业互联网平台建设、智能制造、区块链应用。
• 服务业数字化：发展智能物流、数字金融、智慧旅游、数字医疗、智慧教育等。

4. 构建数字产业化生态体系

• 数据算力服务：打造绿色数据中心、算力资源协同调度平台。
• 人工智能产业：建设人工智能超算中心，推动算法公共服务平台发展。
• 数字内容产业：发展“短视频+”生态，推动文旅、美食、电商融合。
• 新兴数字产业：布局智能终端、光电、区块链、AR/VR等产业。

5. 打造数字政府协同治理模式

• 政务服务：实现“一网通办”“秒批秒办”，建设“甘快办”平台。
• 政府决策：建设数字政府运营指挥中心、经济决策大脑、产业大脑。
• 政府监管：推进“互联网+监管”系统，构建智慧交通大脑等监管平台。

6. 提升数字社会水平

• 智慧城乡：推进数字乡村建设，完善智慧社区服务。
• 智慧交通：建设“5G+智慧公路”、智慧交通产业港、智慧交通大脑。
• 智慧文旅：打造“一部手机游甘肃”平台，推进文旅大数据中心建设。
• 智慧教育：建设教育大数据中心、智慧教育云平台、智慧校园示范项目。
• 智慧医疗：构建全民健康信息平台、智慧医疗体系、城市智慧健康养老示范基地。

7. 推进“数字丝绸之路”建设

• 丝绸之路信息港：加强数据资源汇集与国际交流，建设“数字丝绸之路”大数据平台。
• 数据产业国际合作：推动与沿线国家在数据存储、技术标准、产业协同等方面合作。
• 国际文化传播基地：打造“数字丝绸之路”国际文化传播品牌，建设多语言传播平台。

四、保障措施

1. 加强组织管理：设立领导小组，推进项目化、清单化管理。
2. 加大资金扶持：统筹专项资金，支持重点项目和企业创新。
3. 培育数字人才：实施“数字人才计划”，引进和培养高层次人才。
4. 推行典型示范：争取国家级试点项目，推动重点行业数字化应用。
5. 强化评估考核：建立数字经济统计监测与绩效评估机制。
6. 保障数据安全：完善网络安全制度，加强数据跨境流动监管，提升数据安全保障能力。

五、总结

本规划为甘肃数字经济高质量发展提供了系统性指导，明确了基础设施建设、数据要素市场、产业数字化、数字政府、数字社会及“数字丝绸之路”建设六大方向。通过政策引导、技术支撑、平台建设、人才培育、资金扶持等多方面措施，推动甘肃数字经济从基础建设向应用创新转变，打造具有示范效应的数字经济发展样板。