2022-01-05-生态环境部-中国移动源环境管理年报（2021年）_60页_4mb

中国移动源环境管理年报（2021）总结

核心内容

2020年，全国机动车保有量达到3.72亿辆，其中新能源汽车保有量达492万辆，占汽车总量的1.75%。机动车排放四项污染物总量为1593.0万吨，其中汽车贡献了超过90%的排放量，柴油车排放NOx占汽车排放总量的80%以上，PM占90%以上；汽油车CO占80%以上，HC占70%以上。非道路移动源排放NOx接近机动车排放总量，其排放构成中农业机械占比最高，达34.9%。

主要观点

• 机动车排放：汽车是主要污染源，柴油车在NOx和PM排放中占主导地位，汽油车在CO和HC排放中占主导地位。
• 新能源汽车发展：新能源汽车产销量连续三年超过100万辆，2020年达到136.6万辆，占汽车总量比例持续上升。
• 排放标准实施：全国范围内实施轻型汽车国六排放标准，推动排放控制技术升级。
• 环保信息公开：机动车生产、进口企业需公开排放检验和污染控制技术信息，2020年共1136家企业公开信息。
• 检验与监管：建立了机动车环保定期检验制度，并通过遥感监测等手段加强监督抽测，2020年共发现417.3万辆次超标车辆。
• 车用燃料管理：全国供应符合国VI标准的车用汽柴油，推动低硫、低挥发性有机物（VOCs）油品发展。
• 非道路移动源管理：非道路移动源排放不容忽视，尤其是农业机械和工程机械，需加强排放控制与监管。
• 政策与法规：国家出台多项政策，如《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》和《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，推动清洁运输与排放治理。

关键信息

一、机动车产销量与保有量

• 2020年汽车产销量：2522.5万辆和2531.1万辆，同比下降2.0%和1.9%。
• 新能源汽车产销量：136.6万辆和136.7万辆，其中纯电动汽车占主导。
• 摩托车产销量：1702.35万辆和1706.67万辆，同比下降1.98%和0.38%。
• 二手车交易量：1434.14万辆，同比下降3.90%。
• 机动车报废量：239.8万辆，同比增长4.5%。

二、机动车污染物排放

• 四项污染物总量：1593.0万吨，其中CO 769.7万吨，HC 190.2万吨，NOx 626.3万吨，PM 6.8万吨。
• 按车型划分：客车排放占比最高，货车在NOx和PM排放中占主导。
• 按燃料类型划分：汽油车在CO和HC排放中占主导，柴油车在NOx和PM排放中占主导。
• 按排放标准划分：国V和国VI标准车辆排放量显著降低，国VI车辆对污染物排放贡献最小。

三、新生产机动车环境管理

• 排放标准实施：覆盖轻型汽车、重型汽车、车用发动机、摩托车、三轮汽车等，2020年实施国六排放标准。
• 环保信息公开：2020年共1136家企业公开环保信息，包括94家进口企业。
• 检验机构监管：2020年完成26家排放检验机构联网，开展104752次监督检查，查处违规机构2630次。

四、在用机动车环境管理

• 环保定期检验：全国31个省（自治区、直辖市）开展机动车环保定期检验，共11912家检验机构。
• 排放检验与维护制度：建立并实施汽车排放检验与维护制度，实现超标车辆闭环管理。
• 监督抽测：2020年发现417.3万辆次超标车辆，通过遥感监测等方式进行监管。
• 用车大户管理：3145家重点行业企业安装门禁监控系统，推动重点行业减排。

五、车用燃料环境管理

• 车用燃料标准：包括汽油、柴油、清净剂、氮氧化物还原剂等，推动低硫、低VOCs油品发展。
• 油品储运销监管：强化油品全过程VOCs控制，重点推进储油库、油罐车、加油站油气回收治理。
• 夏季臭氧治理：加强VOCs治理，6-9月实施夏季蒸气压控制，减少臭氧污染。

六、非道路移动源环境管理

• 排放情况：非道路移动源排放SO₂ 16.3万吨，HC 42.5万吨，NOx 478.2万吨，PM 23.7万吨。
• 排放标准实施：制定并实施非道路移动机械用柴油机、小型点燃式发动机、船舶发动机等污染物排放标准。
• 环保信息公开：建立非道路移动机械环保信息公开制度。
• 区域管控：划定船舶排放控制区，限制高排放非道路移动机械使用。

重要政策与措施

• 新能源汽车发展规划：到2025年，新能源汽车新车销售量占汽车总量20%左右；到2035年，纯电动汽车成为主流。
• 积分制管理：甘肃省对机动车排放检验机构实施积分制管理，累计积分达12分以上暂停联网功能。
• 数字化监控：山东省建成在用汽车数字主题库，实现全方位立体式监控。
• 区域性协同治理：京津冀、长三角等重点区域推动机动车和非道路移动机械排放区域协同管控。

图表与数据

• 图1：2020年全国不同类别新能源汽车销量占比
• 图2：2016-2020年全国新能源汽车产销量及增速
• 图3：2016-2020年全国二手车交易量及增速
• 图4：2016-2020年全国机动车拆解数量及增速
• 图5：2020年全国不同类别新能源汽车保有量占比
• 图6：2016-2020年新能源汽车及纯电动汽车保有量
• 图7：机动车污染物排放量分担率
• 图8-图11：按车型划分的污染物排放分担率
• 图12：不同燃料类型汽车污染物排放量分担率
• 图13：不同排放标准汽车污染物排放量分担率
• 图14：柴油货车污染物排放量分担率
• 图15：不同排放标准柴油货车污染物排放量分担率
• 图16：全国新生产机动车排放标准实施进度
• 图17：2020年轻型车PN阶段随车清单占比变化
• 图18：2020年机动车环保信息公开随车清单统计
• 图19：全国车用燃料标准实施进度
• 图20-图22：非道路移动源污染物排放构成
• 图23-图25：按机械类型划分的工程机械污染物排放构成

结论

2020年，我国在移动源环境管理方面取得了显著成效，特别是在机动车和非道路移动源排放控制、新能源汽车发展、车用燃料质量提升等方面。通过加强政策引导、标准实施、信息公开和监管执法，有效减少了污染物排放，改善了空气质量。未来，随着排放标准的进一步提升和新能源汽车的持续推广，我国移动源环境管理将继续向精细化、智能化方向发展。