生态环境部：2022年中国移动源环境管理年报_57页_3mb

中国移动源环境管理年报（2022）

核心内容概述

2021年，全国机动车保有量达到3.95亿辆，同比增长6.2%，其中新能源汽车保有量达784万辆，占汽车总量的2.6%。机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨，其中汽车为主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。柴油车排放的NOx占汽车排放总量的80%以上，PM占90%以上；汽油车CO占80%以上，HC占70%以上。非道路移动源排放对空气质量也有显著影响，其中NOx排放接近机动车排放量，工程机械和农业机械是主要排放源。

主要观点

机动车排放情况

• 产销量：2021年全国汽车产销量分别为2608.2万辆和2627.5万辆，同比增长3.4%和3.8%。新能源汽车产销量首次超过300万辆，呈持续增长趋势。
• 保有量：全国汽车保有量达3.02亿辆，同比增长7.5%。79个城市汽车保有量超过百万辆，其中北京、成都、重庆等城市超500万辆。
• 污染物排放：全国机动车四项污染物排放总量为1557.7万吨，其中CO、HC、NOx、PM分别为768.3万吨、200.4万吨、582.1万吨、6.9万吨。汽车排放占总量的90%以上，柴油车NOx和PM排放占比超过80%和90%。
• 排放分担率：按车型划分，客车和货车分别占汽车排放总量的70.3%和29.7%；按燃料类型划分，汽油车占CO和HC排放的81.8%和76.2%，柴油车占NOx和PM排放的88.3%和99%。

新生产机动车环境管理

• 排放标准实施：全国新生产机动车执行的现行标准涵盖轻型汽车、重型汽车、车用发动机、摩托车等。2021年7月1日起全面实施重型柴油车国六排放标准。
• 环保信息公开：2021年，共有1287家机动车企业公开了33809个车型的环保信息，其中重型车环保信息公开情况较为突出。随车清单公开情况也有所提升，国六阶段随车清单占比从16.3%上升至99.4%。
• 排放召回管理：2021年，生态环境部与市场监管总局联合发布《机动车排放召回管理规定》，明确排放召回的管理程序和法律责任。全年共召回汽车143.9万辆，涉及两家车企。

在用机动车环境管理

• 定期检验：全国31个省（自治区、直辖市）均已开展机动车排放定期检验工作，共建成13380家检验机构，配备多种检测设备和检测方法。2021年通过联网平台报送检验数据8896.6万条。
• 监督抽测：通过遥感监测、路检路查等方式，共发现超标车辆7037万辆次，处罚金额达5165.8万元。
• 用车大户管理：2021年，3341家重点行业企业安装门禁监控系统，实施绩效分级和减排措施，加强重污染天气应对。

车用燃料环境管理

• 燃料标准实施：全国已供应符合国VI标准的车用汽柴油，柴油实现“三油并轨”。车用汽油和柴油的环保指标包括硫含量、蒸气压、烯烃、芳烃等。
• 环保指标：车用汽油硫含量≤10mg/kg，夏季蒸气压40-65kPa；车用柴油硫含量≤10mg/kg，十六烷值≥51，多环芳烃≤7%。地方标准如DB11/238-2021和DB11/239-2021进一步细化要求。

非道路移动源环境管理

• 排放情况：非道路移动源排放SO2、HC、NOx、PM分别为16.8万吨、42.9万吨、478.9万吨、23.4万吨。其中，工程机械和农业机械是主要排放源。
• 排放标准实施：非道路移动机械、柴油发动机、小型汽油发动机和船舶柴油发动机均执行相应排放标准。国六标准在重型柴油车中全面实施。
• 环保信息公开：2021年，共有592家机械企业公开了9765个机型的环保信息，上传单机信息188.0万台。
• 低排放控制区：314个地级及以上城市已划定非道路移动机械低排放控制区，部分城市进行了修订。对低排放控制区内的非道路移动机械进行编码登记和环保信息查验。

关键信息

• 机动车排放：汽车是主要污染物排放源，柴油车在NOx和PM排放中占主导地位，汽油车在CO和HC排放中占主导地位。
• 新能源汽车发展：2021年新能源汽车产销量达354.5万辆，其中纯电动汽车占81.6%。
• 排放标准：全国实施国六排放标准，重点加强重型柴油车和非道路移动机械的排放控制。
• 环保信息公开：机动车和非道路移动机械环保信息公开工作持续推进，随车清单覆盖率显著提高。
• 排放召回管理：2021年实施机动车排放召回管理，加强了排放风险的控制和监管。
• 车用燃料升级：车用汽油和柴油已全面升级至国VI标准，推动低碳燃料发展。
• 非道路移动源监管：非道路移动源排放监管体系逐步完善，低排放控制区和编码登记制度逐步建立。

未来工作重点

• 运输结构调整：加快“公转铁”、“公转水”进程，提高铁路和水路货运比例，推动多式联运发展。
• 节能减排：推广新能源和清洁能源交通工具，实施清洁柴油机行动，提高岸电使用率。
• 技术发展：发展节能减排技术，如电控燃油喷射、三元催化转化、GPF等，降低污染物和温室气体排放。
• 法规完善：加强地方生态环境法规建设，推动“十四五”节能减排综合工作方案实施，实现碳达峰、碳中和目标。