20180827-光大证券-民办教育行业政策点评_国务院办公厅印发提高教育经费使用效益的意见_8页_869kb

报告摘要

《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号）旨在通过优化教育经费投入机制和使用结构，提高教育经费使用效益，推动教育现代化发展。该文件强调财政投入的优先性与社会投入的鼓励，同时提出科学管理、全面绩效管理、加强监管等措施，确保教育经费的高效利用。

财政投入保障
- 国家财政性教育经费支出占GDP比例保持在4%以上，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。
- 通过政策设计、制度设计、标准设计带动教育投入，强化省级统筹，推动生均拨款制度建立。
- 逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重，鼓励社会力量参与教育发展。
优化经费使用结构
- 科学规划教育经费支出，确保资金用于关键领域，如义务教育、教师队伍建设、教育信息化等。
- 重点保障义务教育均衡发展，加强乡村学校建设，提高教育扶贫力度。
- 提高教师工资待遇，确保教师收入不低于公务员水平，加强教师培训与职业发展支持。
科学管理与绩效提升
- 落实“谁使用、谁负责”的责任体系，强化绩效管理覆盖所有财政教育资金。
- 建立全过程、全方位的教育经费监管体系，加强预算审核、执行监控和事后监督。
- 推动教育财务信息化管理，提升管理能力和透明度。
政策支持与发展方向
- 支持发展普惠性学前教育、高中阶段教育和现代职业教育，推动教育公平与质量提升。
- 服务国家重大战略，如“一带一路”教育行动、乡村振兴战略、创新驱动发展战略等。

证券代码	公司名称	调整后PE（17）	调整后PE（18E）	调整后PE（19E）	EV/EBIT（17）	EV/EBIT（18E）	EV/EBIT（19E）
6169.HK	宇华教育	27	20	15	25	19	14
1317.HK	枫叶教育	29	22	18	23	18	14
2001.HK	新高教集团	29	25	16	27	22	14
0839.HK	中教控股	41	25	17	39	24	16
1569.HK	民生教育	22	17	14	22	17	13
6068.HK	睿见教育	33	26	20	26	23	18
2779.HK	中国新华教育	-	17	15	14	11	10
平均		30	22	16	25	19	14