2023-02-02-清华大学_APEC-亚太城市产业可持续性指数（2022）_47页_2mb
报告摘要
亚太城市产业可持续性指数（2022）总结
核心内容
亚太城市产业可持续性指数（AP-ISI）是由清华大学产业发展与环境治理研究中心（CIDEG）和APEC中国工商理事会联合开发，旨在客观衡量亚太地区城市产业可持续性水平，并为公共政策、投资和创业等实践部门提供决策参考。该指数基于DPSIR框架，从生产要素供给（驱动力）、资源环境约束（承载力）、产业发展水平（状态）、经济社会效应（影响）和政策措施与行动（响应）五个方面对产业可持续性进行系统评估。
主要观点
- 产业可持续性的重要性：产业可持续性是衡量城市经济发展与生态环境协调的重要指标，它决定了城市在可持续发展方面的水平和质量。
- DPSIR框架的应用：该框架将评估指标分为驱动力、承载力、状态、影响和响应五个模块，帮助理解城市产业与自然-经济-社会系统之间的相互作用。
- 亚太地区的多样性：亚太地区包含主要经济体、新兴经济体和岛屿经济体，各类型城市在产业可持续性表现上存在显著差异。
- 数据与方法：报告采用德尔菲法和层次分析法进行组合赋权，并使用极值变换法对指标进行标准化处理。数据缺失问题通过K-均值聚类法和外推法进行补全，以减少误差。
关键信息
指标体系
AP-ISI构建了包含以下五个一级指标、12个二级指标和25个三级指标的综合指标体系：
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 权重 | 指标定义 |
|---|---|---|---|---|
| 驱动力（20%） | 基础生产要素（50%） | 劳动力供给（50%） | 5% | 劳动参与率 |
| 资本供给（50%） | 5% | 资本存量占GDP比 | ||
| 高级生产要素（50%） | 技术创新（50%） | 5% | 百万人专利数 | |
| 信息化程度（50%） | 5% | 百人固定宽带订阅数 | ||
| 承载力（20%） | 资源约束（40%） | 能源（50%） | 4% | 可再生能源占终端能源消费比 |
| 土地（50%） | 4% | 建成区面积占比 | ||
| 环境容量（60%） | 森林覆盖率（33.3%） | 4% | 森林面积占土地总面积的比率 | |
| 土壤碳含量（33.3%） | 4% | 每单位土壤中有机碳的含量 | ||
| 空气质量指数（33.3%） | 4% | 每单位空气中PM2.5的含量 | ||
| 状态（20%） | 产业规模（50%） | 人均工业增加值（50%） | 5% | 每人产生的工业增加值 |
| 新兴产业（50%） | 5% | 新经济行业上市公司营业收入 | ||
| 产业结构（50%） | 服务业占比（50%） | 5% | 服务业创造的GDP占GDP比重 | |
| 高技术产业占比（50%） | 5% | 高技术产品制造业增加值占制造业增加值比重 | ||
| 影响（20%） | 经济增长（40%） | 人均GDP（50%） | 4% | 人均国内生产总值 |
| GDP增速（50%） | 4% | 国内生产总值年度增长率 | ||
| 社会福祉（30%） | 新增就业（50%） | 3% | 本期新增就业人数占上一期就业人数的比重 | |
| 基尼系数（50%） | 3% | 收入分配公平性 | ||
| 生态环境（30%） | 终端CO2排放（50%） | 3% | 单位发电总量燃烧产生的CO2 | |
| 水域污染指数（50%） | 3% | 海洋水域受到污染的程度 | ||
| 响应（20%） | 营商环境（30%） | 营商便利指数（50%） | 3% | 商业活动的便利程度 |
| 创业活跃度（50%） | 3% | 独角兽企业数量 | ||
| 对外交流（30%） | 签订自贸区协定经济体数量（50%） | 3% | 签订自由贸易协定的经济体数量 | |
| FDI占GDP比（50%） | 3% | 外国直接投资占GDP比重 | ||
| 城市治理（40%） | 基础设施（50%） | 4% | 城市拥堵系数 | |
| 碳监管（50%） | 4% | 碳排放交易体系和碳税实施情况 |
评估对象
AP-ISI2022评估了35个亚太城市，覆盖主要经济体、新兴经济体和岛屿经济体。这些城市的选择基于GDP首位圈城市，考虑到数据可得性、时效性和可比性。
综合排名
2020年AP-ISI综合排名前10的城市依次为：东京、北京、新加坡、多伦多、深圳、旧金山、香港、首尔、上海、纽约城。
分项排名
- 驱动力：东京、深圳、旧金山、首尔、苏州、广州、北京、成都、上海、休斯顿
- 承载力：斐济、巴布亚新几内亚、文莱、纽约城、台北、多伦多、奥克兰、成都、香港、北京
- 状态：东京、首尔、新加坡、北京、台北、纽约城、香港、旧金山、曼谷、墨西哥城
- 影响：台北、新加坡、苏州、旧金山、深圳、奥克兰、多伦多、广州、文莱、上海
- 响应：新加坡、北京、多伦多、旧金山、香港、上海、苏州、墨西哥城、深圳、奥克兰
机会差距与行动方向
机会差距
- 主要经济体：产业结构和资源利用技术成熟，但面临资源和环境约束接近极限的问题。
- 新兴经济体：具有后发优势，但产业结构单一，易受全球经济波动影响。
- 岛屿经济体：拥有丰富的可再生能源和较低的城市建成区占比，但在技术、资本和市场方面存在短板。
行动方向
- 优化生产要素配置：加强高级生产要素的培育，提升技术、信息和人才的供给。
- 缓解资源环境约束：提升资源再利用和循环利用能力，降低对资源和环境的压力。
- 产业结构升级与绿色转型：推动产业结构向高技术、高附加值方向发展，实现绿色转型。
- 统一经济社会生态效应：提升产业对社会福祉和生态环境的综合影响。
- 加强城市响应能力：提升营商环境、对外交流和城市治理水平，增强产业可持续性。
总结
AP-ISI2022提供了亚太地区城市产业可持续性水平的系统评估，揭示了各城市在不同维度上的表现。主要经济体城市在驱动力和响应方面表现突出，但面临资源和环境约束的挑战；新兴经济体城市在产业可持续性提升空间较大，但产业结构单一；岛屿经济体城市在资源和环境方面具有优势，但需在技术、资本和市场方面加强。通过这一指数，亚太地区可以更好地识别产业可持续性的机会差距，并制定相应的政策和行动，推动全球发展迈向平衡、协调、包容的新阶段。
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