2022亚太城市产业可持续性指数-清华大学_APEC中国工商理事会_28页_5mb

亚太工业可持续性指数2022摘要总结

亚太工业可持续性指数（AP-ISI 2022）基于DPSIR框架，系统评估亚太城市工业发展与经济、社会、生态环境的互动关系。该指数包含基本生产要素（驱动因素）、资源与环境约束（压力）、工业发展水平（状态）、经济社会生态影响（冲击）及政策响应（反应）五个维度，涵盖25个三级指标，综合反映城市工业可持续发展质量。2017-2020年，35个代表性城市（包括主要经济体、新兴经济体及岛国经济体）的评估结果显示：主要经济体在整体可持续性排名中占优，新兴经济体的工业结构优化和绿色转型潜力显著，岛国经济体则具备独特的资源承载力优势。

主要发现：

1. 生产要素结构性变化：亚太城市工业发展的驱动因素正从传统要素（劳动力、资本）转向高端要素（科技、人才）。主要经济体内（如东京、深圳、北京）技术创新和数字化水平领先，而新兴经济体需加强先进要素培育，岛国经济则需优化产业结构以应对全球化挑战。
2. 资源与环境约束：主要经济体的资源利用效率较高，但新兴经济体面临更严峻的资源瓶颈。岛国城市（如斐济、巴布亚新几内亚）因高可再生能源使用和低城市扩张压力，在资源约束指数中占据前列。
3. 工业发展水平：东京、首尔、新加坡等在工业规模和结构质量上表现突出，但部分城市（如深圳）通过新兴产业发展实现排名跃升。全球经济波动下，主要经济体因产业多样性更具抗风险能力。
4. 经济社会生态影响：新冠疫情影响显著，主要经济体因政策支持和社会韧性表现更佳，新兴经济体和岛国在生态治理方面取得进展。新加坡、北京等地通过能源转型和碳管理改善了环境绩效。
5. 政策响应能力差异：新加坡、北京等城市在商业环境优化、国际交流和治理能力上表现突出，但主要经济体在外部合作和环保政策上仍有提升空间。

最佳实践案例：

• 新加坡：通过科技人才引进和制造业升级培育高端产业，推动科技与产业协同发展。
• 东京：以尖端科技为核心，发展智能制造和自动化，提升工业竞争力。
• 斐济：利用海洋资源发展蓝色经济，通过政策引导实现生态与经济协同。
• 深圳：构建高科技产业集群，形成“技术+”驱动的创新链，带动绿色转型。
• 北京：推动钢铁行业转型，通过碳交易机制和产业升级实现绿色增长。

行动建议：
亚太工业可持续发展面临三大关键差距：优化生产要素配置、缓解资源环境压力、统合经济与社会生态效益。需加强：

1. 本地化产业规划：因地制宜，提升新兴经济体和岛国城市对资源依赖性，促进产业升级。
2. 技术驱动与结构多元化：扩大高技术产业比重，减少对传统劳动密集型产业的依赖。
3. 生态共荣机制：推动绿色产能共享，平衡经济增长与环境保护，尤其关注岛国城市生态治理。

报告强调，应对全球气候变化和经济不确定性，需强化跨区域合作，完善政策工具箱，同时提升城市治理能力，如智慧交通系统和国际化营商环境建设。亚太城市若能结合自身资源禀赋与战略定位，将实现工业可持续发展的新突破。