电动汽车观察家-2019新能源汽车补贴政策解读ppt版-2019.3-47页_1mb

2019年新能源汽车补贴政策总结

核心内容概述

2019年新能源汽车补贴政策是国家为推动新能源汽车产业持续发展而实施的重要调整。政策强调了补贴退坡、技术指标提升、运营车辆预拨补贴、取消地方补贴、加强安全监管等关键内容，旨在优化产业环境，促进技术进步和市场公平竞争。

主要观点与关键信息

1. 补贴退坡加大幅度

• 补贴退坡幅度：2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡约50%，至2020年底完全退出。
• 乘用车补贴变化：
  • 250公里以下续航车型不再享受补贴。
  • 250-400公里续航车型补贴从3.4万和4.5万降至1.8万和2.5万。
  • 400公里以上车型补贴从5万降至2.5万。
  • 插电式混合动力乘用车补贴从2.2万降至1万。
• 客车补贴变化：
  • 非快充类纯电动客车补贴退坡幅度达58%-60%。
  • 快充类纯电动客车和插电式混合动力客车补贴也有所下降。
• 专用车补贴变化：
  • 纯电动N1类车辆补贴上限从10万元降至2万元，打击较大。
  • N2和N3类车辆补贴上限仍保留5.5万元，鼓励中重卡电动化。

2. 技术指标提升，但保持合理退坡

• 动力电池能量密度：纯电动乘用车要求提升至125 Wh/kg，乘数效应最多为1倍，较2018年1.2倍有所退坡。
• 能耗要求：提高百公里耗电量门槛，乘数效应仍在，但整体退坡幅度较大。
• 插混乘用车：能耗要求提升5个百分点，对部分车型构成挑战。
• 客车：技术指标变化不大，但乘数效应缩小，进一步退坡。
• 专用车：取消乘数效应，提升能耗和电池能量密度要求，鼓励技术升级。

3. 运营车辆预拨补贴

• 政策内容：运营车辆在销售上牌后即可预拨部分补贴，需在2年内完成2万公里运行里程方可申请清算。
• 目的：缓解企业资金压力，防止自买自卖行为。

4. 设置过渡期，补贴打大折

• 过渡期时间：2019年3月26日至2019年6月25日。
• 补贴标准：
  • 符合2018年标准但不符合2019年标准的车辆，按2018年标准的0.1倍补贴。
  • 符合2019年标准的车辆，按2018年标准的0.6倍补贴。
• 燃料电池汽车：过渡期内按2018年标准的0.8倍补贴。

5. 补贴与其他鼓励政策分离

• 推荐目录调整：符合公告要求但未达到补贴技术条件的车型也纳入推荐目录。
• 鼓励非补贴政策：地方政策如不限行、免限购等将作为鼓励消费的手段，与补贴脱钩。

6. 取消地补，转向充电补贴

• 取消地方补贴：地方不得再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴。
• 充电补贴：中央财政补贴将用于支持充电（加氢）基础设施建设和配套运营服务。
• 政策意图：营造公平竞争环境，鼓励充电基础设施发展，促进新能源汽车推广。

7. 强调安全和监管

• 加强安全监管：建立产品安全监控和“一致性”抽检机制。
• 质量缺陷处理：对引发重大安全事故或存在重大质量缺陷的车型，可暂停或取消推荐目录及补贴。
• 监管公平性：新能源汽车不应成为监管的法外之地，应按照传统汽车管理要求执行。

电观解读要点

• 补贴退坡幅度看似剧烈，实为平均分布，避免对产业造成过大冲击。
• 技术指标提升是长期趋势，2019年取消技术上限是政策进步，避免企业盲目追求高指标。
• 运营车辆预拨补贴和过渡期设置是政策优化措施，有助于缓解企业资金压力。
• 推荐目录与补贴脱钩，鼓励企业开发性价比高的车型，特别是短途代步车型。
• 取消地补有利于公平竞争，充电补贴有助于解决推广瓶颈。
• 安全监管是政策长期强调的内容，但执行力度仍需加强。

总结

2019年新能源汽车补贴政策在补贴退坡、技术指标提升、运营车辆管理、地方补贴取消、安全监管等方面进行了系统调整。整体政策旨在推动新能源汽车产业从依赖补贴向市场化转型，促进技术进步和产业健康发展。虽然补贴退坡幅度较大，但政策通过分段退坡、过渡期设置等方式，减轻了企业压力，同时鼓励企业优化产品结构和提升技术水平。政策的透明性和执行力度仍是需要进一步完善的方向。