粤港澳大湾区研究系列之14：深圳如何建设先行示范区_28页_2mb

报告摘要

深圳建设中国特色社会主义先行示范区分析报告总结

核心内容

深圳作为中国改革开放的“排头兵”和“试验田”，在40余年的发展中实现了从“三来一补”到高新技术产业的跨越式发展，现已成为GDP排名全国第三的国际化大都市。然而，在当前中美贸易摩擦、产业外迁、土地资源紧张、高房价等多重挑战下，深圳面临新的发展压力。同时，凭借独特的区位优势、体制创新、合理的产业布局和突出的科技创新实力，深圳具备建设中国特色社会主义先行示范区的坚实基础。

主要观点

历史发展阶段：
- 1978-1990：以“三来一补”模式起步，承接香港产业转移，形成以电子产业为主导的经济格局。
- 1990-2006：从低附加值制造向高技术制造转型，发展成为全国最大的电子信息产业基地。
- 2006-2018：实施自主创新战略，推动高新技术产业、金融业、物流业、文化产业协同发展，形成四大支柱产业。
- 2018至今：在中美贸易摩擦和疫情双重影响下，面临出口下滑、企业外迁等问题，但也被赋予建设先行示范区的历史重任。
现有优势：
- 区位优势：毗邻香港，是珠三角门户，拥有陆海空口岸，交通体系立体化。
- 体制创新：深圳前海自贸区制度创新指数全国领先，营商环境质量指数排名首位。
- 产业布局：高新技术产业、金融业、物流业、文化产业形成四大支柱，高技术制造业增加值占比持续提升。
- 科技创新：R&D投入强度较高，PCT专利申请量全国领先，科技创新发展指数排名第二。

关键信息

发展挑战

外部冲击：中美贸易摩擦导致深圳出口依赖度高，对美出口增速下滑，对欧盟出口有所回升但总体仍承压。
企业外迁：土地资源稀缺、高房价和经营成本上升促使部分企业外迁，尤其高技术制造业外迁影响较大。
创新能力短板：基础研究投入强度较低，Nature Index得分偏低，核心技术依赖进口，缺乏高质量科研平台和顶尖人才。

政策建议

加快构建现代产业体系：
- 推动高端制造业和战略性新兴产业协同发展。
- 加强产业布局优化，支持核心技术研发企业留深发展。
提高原始创新能力：
- 增加基础研究投入，鼓励企业、高校联合开展基础研究。
- 加快布局大科学装置和创新基础设施，提升科研能力。
注重引入高端人才：
- 完善人才引进、流动和激励机制。
- 优化出入境政策，吸引海外高层次人才。
- 打造宜居环境，提升公共服务水平。
打造一流营商环境：
- 深化“放管服”改革，缩短审批时间。
- 推进数字政府建设，提升服务效率。
- 建立统一的社会信用平台，加强公正监管。
加强与香港协同：
- 优化通关便利化和制度衔接，促进深港融合发展。
- 推动金融市场互联互通，支持跨境资本流动。
- 加强科技资源共享，共建创新平台。

附录：图表目录

图表1：1990年深圳电子及通信设备制造业产值占比接近45%
图表2：深圳十一五期间的发展战略主要是自主创新主导战略
图表3：深圳2018年以来GDP增速快速下行
图表4：深圳拥有得天独厚的区位优势
图表5：深圳集装箱吞吐量高于广州和香港
图表6：深圳机场旅客吞吐量和货邮吞吐量稳步提升
图表7：2018-2019年深圳前海各类制度创新指数均高于其他自贸区
图表8：深圳营商环境质量指数在全国城市中排名首位
图表9：2020年深圳市营商环境改革的部分重点领域和主要任务
图表10：深圳的高技术制造业增加值占比高于广州，且在持续提升
图表11：2017年深圳各类服务业增加值占比及区位商
图表12：深圳的高新技术企业数量仅次于北京
图表13：深圳R&D投入强度相对较高
图表14：深圳PCT专利拥有量全国最高
图表15：深圳的科技创新发展指数绝对值及增幅都较大
图表16：深圳对香港、美国和欧盟出口情况
图表17：2018年以来深圳出口增速快速下滑
图表18：2018年一线城市中深圳的出口依赖度最高
图表19：一线城市中深圳行政区域土地面积最小
图表20：一线城市中深圳工业用地均价最高
图表21：一线城市中深圳房屋销售价格最高
图表22：深圳民间固定资产累计增速近年来快速滑落
图表23：深圳Nature Index得分偏低，基础研究水平有待提高
图表24：深圳高校实力相对落后
图表25：全球科技创新中心大科学设施评分20强中深圳排名靠后

分析师信息

李奇霖：粤开证券首席经济学家、研究院院长，执业编号：S0300517030002
张德礼：中央财经大学经济学硕士，粤开证券首席宏观分析师，执业编号：S0300518110001

联系方式

北京：王爽，电话：010-66235719 / 18810181193，邮箱：wangshuang@ykzq.com
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深圳：粤开证券，地址：深圳市福田区深南大道和彩田路交汇处中广核大厦10F
网站：www.ykzq.com

投资评级说明

股票投资评级：
- 买入：相对沪深300指数涨幅大于10%
- 增持：相对沪深300指数涨幅在5%~10%之间
- 持有：相对沪深300指数涨幅在-5%~5%之间
- 减持：相对沪深300指数涨幅小于-5%
行业投资评级：
- 增持：行业回报高于基准指数5%以上
- 中性：行业回报介于基准指数-5%与5%之间
- 减持：行业回报低于基准指数5%以下