粤港澳大湾区研究系列之14：深圳如何建设先行示范区-20200331-粤开证券-28页_2mb

深圳建设中国特色社会主义先行示范区研究报告总结

核心内容

深圳作为改革开放的“排头兵”和“试验田”，在40余年的发展中实现了经济腾飞，已成为GDP排名全国第三的国际化大都市。然而，在当前发展阶段，深圳面临新的挑战与机遇，亟需通过政策引导实现高质量发展。

主要观点

• 历史发展：深圳从“三来一补”起步，逐步转型为以高新技术产业为主导的创新城市。
• 发展优势：深圳具备优越的区位条件、良好的营商环境、合理的产业布局和突出的科技创新实力。
• 面临问题：深圳受中美贸易摩擦、土地资源稀缺、高房价和基础研究薄弱等多重因素影响，面临经济增速放缓、企业外迁等挑战。
• 政策建议：深圳应加快构建现代产业体系、提升原始创新能力、引入高端人才、打造一流营商环境、加强与香港的协同。

关键信息

一、深圳经济与产业的发展历史和现况

1. 1978-1990：三来一补

   • 深圳从加工贸易起步，承接港资产业，发展电子产业。
   • 1990年，电子及通信设备制造业产值占比达45%。

2. 1990-2006：深圳制造

   • 深圳向高技术产业转型，成为亚洲最大的电子交易市场。
   • 2001年，高新技术产品产值占工业总产值比重达45.9%。

3. 2006-2018：自主创新

   • 深圳提出建设国家创新型城市，发展高新技术产业、金融业、物流业和文化产业。
   • 2018年，四大支柱产业增加值占GDP比重超过60%。

4. 2018至今：机遇与挑战并存

   • 深圳GDP增速放缓，出口依赖度高，面临外部冲击。
   • 深圳被赋予建设先行示范区的历史重任，有望获得新一轮政策红利。

二、深圳发展的现有优势

1. 区位独特，交通便利

   • 深圳毗邻香港，是珠三角门户，拥有陆海空口岸。
   • 深圳港集装箱吞吐量全球排名第四，深圳机场旅客和货邮吞吐量进入全球三十强。

2. 体制创新，营商环境好

   • 深圳在行政审批、法治环境等方面不断创新。
   • 2018年深圳营商环境质量指数排名全国首位。

3. 产业布局较为合理

   • 高技术制造业增加值占比持续提升，2018年达67.3%。
   • 深圳已形成六大高新技术产业链，包括计算机、通信设备、生物医药等。

4. 科技创新实力突出

   • 2018年深圳R&D投入强度达4.8%，PCT专利拥有量全国最高。
   • 深圳在“创新力最强的30个城市”中位列榜首。

三、深圳进一步发展面临的问题

1. 中美贸易摩擦冲击较大

   • 深圳机电产品出口受冲击，2019年出口增速为2.7%，低于全国平均水平。
   • 对美出口依赖度高，2019年占出口总额的13.9%。

2. 企业迁出趋势明显

   • 深圳土地资源稀缺，工业用地均价最高，导致部分企业外迁。
   • 2019年民间固定资产累计增速仅为3%，低于整体固投增速。

3. 原始创新能力不足

   • 深圳基础研究投入强度低，Nature Index得分偏低。
   • 核心零部件和芯片高度依赖进口，如中兴通讯受美国制裁影响。

四、深圳建设先行示范区的政策建议

1. 加快构建现代产业体系

   • 推动技术创新和产业升级，提升国际竞争力。
   • 优化土地利用，提高单位产出效率。

2. 提高原始创新能力

   • 加强基础研究投入，支持高校和科研机构发展。
   • 布局大科学装置，推动产学研融合。

3. 注重引入高端人才

   • 建立科学的人才引进机制，提高人才激励和留用能力。
   • 引进国际人才，提高外籍人口比例。

4. 打造一流营商环境

   • 优化“放管服”改革，提高政务服务效率。
   • 推进数字政府建设，加强监管公正性。

5. 加强与香港的协同

   • 推动基础设施互联互通和通关便利化。
   • 促进深港金融市场互联互通，实现资源互补。

总结

深圳在改革开放中取得了巨大成就，成为经济和科技发展的典范。然而，面对当前挑战，深圳需要在产业升级、创新能力建设、人才引进和营商环境优化等方面进行深入改革。通过政策引导和区域协同，深圳有望在粤港澳大湾区的背景下，进一步发挥其优势，实现高质量发展。