粤港澳大湾区研究系列之12：粤港澳大湾区何以成为中国经济的增长极-20200318-粤开证券-22页_1mb

粤港澳大湾区何以成为中国经济的增长极

核心内容

粤港澳大湾区作为中国经济的重要增长极，其发展具有显著的经济活力和战略意义。该区域凭借海港优势、开放经济结构和高效的资源配置能力，吸引了大量人才、资金和技术等生产要素，推动了持续的产业升级和科技创新，成为国家经济发展的关键引擎。

主要观点

• 湾区经济的重要性
  湾区经济在全球经济中占据重要地位，具有高度的经济集聚性和效率。四大湾区（旧金山、纽约、东京、粤港澳）若作为独立经济体，其GDP规模可进入全球前20，其中粤港澳大湾区在2018年GDP规模为1.64万亿美元，人均GDP为2.31万美元，远超全国平均水平。

• 粤港澳大湾区的三大角色
  粤港澳大湾区在中国改革开放过程中，扮演了以下三大角色：

  1. 改革开放探路者：广东省通过与中央的良性互动，率先实行对外开放政策，推动经济体制从计划经济向市场经济转型，成为改革开放的试验田。
  2. 产业升级引领者：广东省在改革开放初期承接了港澳的劳动密集型产业，并逐步向高技术产业和现代服务业转型，带动了全国产业升级。
  3. 科技创新先行者：广东省在政策引导下，科技创新投入和产出均居全国前列，形成了以企业为核心的创新体系，并对全国科技发展产生正向溢出效应。

关键信息

一、改革开放探路者

• 政策互动：广东省在1978-1979年间多次与中央互动，推动了地方自主权的扩大。
• 经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门等经济特区的设立，标志着广东省对外开放的开始。
• 国企改革：广东省在国企改革中探索了多种模式，如“三级授权经营”、“分类改制”、“注资经营”等，为全国提供了宝贵经验。
• 营商环境优化：广东省率先进行商事制度改革，简化行政审批，激发市场活力。
• 外商投资：广东省外商投资企业数量多年保持全国之最，成为对外开放的重要窗口。

二、产业升级引领者

• 产业转移：广东省从承接港澳产业转移，逐步向中西部转移部分劳动密集型产业，实现了“先富带动后富”。
• 产业结构调整：2001年广东省出台《广东省工业产业结构调整实施方案》，推动高技术产业、先进制造业和现代服务业的发展。
• 产业数据：
  • 2000年广东省第三产业占比为44%，2018年提升至54%。
  • 重工业占比从47%提升至68%。
  • 高技术制造业增加值占比从21%提升至31%。
• 新兴产业：近年来，广东省的新经济增加值持续增长，2019年达到地区生产总值的25.3%，显示出强劲的产业升级势头。

三、科技创新先行者

• 政策支持：广东省在2005年和2008年分别发布政策文件，强调自主创新，推动科技发展。
• 科技投入：2018年广东省R&D经费规模全国第一，投入强度居全国第三。
• 科技产出：
  • 2018年广东省专利授权数全国第一，发明专利授权数同样位居全国首位。
  • 2017年广东省新产品销售收入全国最高，显示出区域创新能力。
• 区域协同：粤港澳大湾区科技创新潜力巨大，但城市间创新协同机制尚待完善，未来有望通过“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，提升整体创新能力。

未来展望

随着中国区域战略的调整，更加注重打造经济增长极，粤港澳大湾区的战略地位将进一步提升。国家已将粤港澳大湾区发展上升为国家战略，未来将通过制度创新、科技创新和产业协同，推动其成为全球科技创新高地和国际交通物流枢纽，进一步发挥其在经济中的引领作用。

风险提示

政策推进力度不及预期可能会影响粤港澳大湾区的发展进程。

总结

粤港澳大湾区凭借其历史积淀、政策支持和制度优势，已成为中国经济的重要增长极。其在改革开放探路、产业升级引领和科技创新方面均走在前列，对全国经济发展具有显著的带动作用。未来随着区域发展战略的深化和城市群建设的推进，粤港澳大湾区的战略地位和影响力将进一步增强。