粤港澳大湾区研究系列之11：粤港澳大湾区如何打造国际科创中心_30页_1mb

粤港澳大湾区科技创新发展分析总结

核心内容

粤港澳大湾区作为中国科技创新的重要区域，已具备较强的创新能力和产业基础，但仍面临专利质量不高、基础研究薄弱、人才结构性短缺、金融支持不足、城市协同效率低等问题。要成为具有全球影响力的国际科技创新中心，需进一步完善科技创新体系，提升创新能力。

主要观点

1. 科技创新驱动发展
   湾区经济已进入“创新经济”阶段，科技创新是推动区域经济发展的关键引擎。

2. 企业是创新核心
   粤港澳大湾区科技创新以企业为核心，企业R&D投入占比高达90%以上，尤其是深圳，形成了“6个90%”的创新格局。

3. 政府政策支持
   政府通过财税支持、创新环境建设、科技成果转化等多方面政策，推动企业科技创新。

4. 高校与科研机构支撑创新
   高校和科研机构是科技创新的重要支撑，但在基础研究和学科建设方面仍有提升空间。

5. 金融生态助力成果转化
   风投市场和多层次资本市场体系对科技成果转化起到关键作用，但与国际先进湾区相比仍有差距。

6. 区域协同不足
   粤港澳三地因制度差异、要素流动不畅，导致创新协同水平较低，影响整体创新效率。

关键信息

一、科技创新概况

• 专利产出：2018年广东省专利授权数47.8万件，发明专利授权数5.3万件，位居全国第一。
• R&D投入：2018年广东省R&D经费规模为2705亿元，投入强度为2.78%，低于北京、上海，但高于全国平均水平。
• 创新排名：广东省区域创新能力综合效用值为59.49，连续三年居全国首位，但知识创造和获取能力弱于京沪。

二、科技创新模式

• “一核三点”模式：以企业为核心，政府、高校、金融机构为支撑点。
• 企业创新：珠三角企业R&D投入占比高，尤其是深圳，96.3%的R&D投入来自企业。
• 政府支持：通过财税政策、政府采购、创新券等方式支持科技创新。
• 高校与科研机构：为区域提供人才和基础研究支持，但整体实力仍有待提升。
• 金融机构：深交所、港交所等提供融资渠道，但风投市场和科技金融生态仍有优化空间。

三、存在的问题

1. 专利质量不高

   • 发明专利占比仅为14%，远低于全国平均19%。
   • 高价值专利比例低，专利施引率仅为0.9，低于其他世界级湾区。
   • 存在“注水”现象，专利数量多但质量不足。

2. 基础研究短板

   • 广东省高校及科研机构R&D经费占比不足10%，基础研究费用仅占4.7%。
   • 高校学科实力较弱，部分城市缺乏研究型大学和科研平台。

3. 人才结构性短缺

   • 科研人员占比低，仅为0.51%，低于长三角和京津冀。
   • 高层次人才数量少，仅419人，不及京沪。
   • 科技创业人才比例低，高校毕业生创业主要集中在传统行业。

4. 金融支持不足

   • 风投市场规模较小，2017年广东省风投金额为320亿元，远低于旧金山湾区。
   • 交易所科技型产业市值占比偏低，纳斯达克市场高达54.8%。

5. 城市协同不足

   • 三地间创新合作机制不完善，专利合作比率仅为0.95%，远低于旧金山湾区的10.3%。
   • 制度差异导致要素流动受限，如税收、社保、法律体系等。

四、提升建议

1. 提高专利质量

   • 完善以专利质量为导向的资助奖励制度。
   • 加强专利申请监管和质量审核。
   • 推动高质量专利的运营转化。

2. 补全基础研究短板

   • 提高财政资金在基础研究领域的投入比例。
   • 引导企业投入基础研究，完善科研管理体制。
   • 加强科技创新基础设施建设。

3. 加大人才培养和引进力度

   • 加快高校建设，重点发展理工科。
   • 培育本土科研团队，优化人才激励机制。
   • 建立科学的人才引进和流动机制。

4. 完善科技金融生态

   • 扩大风投市场规模，吸引国际资本。
   • 完善多层次资本市场体系，推动科技企业上市。
   • 探索新型银行经营模式，推动投贷联动。

5. 建立城市创新协同机制

   • 优化人才交流机制，推动三地人才自由流动。
   • 促进金融市场互联互通，支持科技企业融资。
   • 加强产学研协作，实现资源互补。

风险提示

• 美国强化对华科技遏制：可能对粤港澳大湾区科技创新带来一定风险。

分析师信息

• 李奇霖：粤开证券首席经济学家、研究院院长，执业编号：S0300517030002。
• 张德礼：粤开证券首席宏观分析师，执业编号：S0300518110001。

联系方式

• 北京：王爽，电话：010-66235719，邮箱：wangshuang@ykzq.com
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投资要点

• 投资评级：股票投资评级分为买入、增持、持有、减持。
• 行业投资评级：分为增持、中性、减持。

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