【中国电科】2024年低空航行系统白皮书_40页_6mb

报告摘要

低空航行系统总结

核心内容

低空航行系统（Low-Altitude Aviation System, LAAS）是为应对低空空域大规模开放后，地空一体、军民地一体运行带来的挑战而提出的体系性解决方案。它旨在实现安全、智慧、高效的低空飞行活动，推动低空经济的高质量发展。该系统由六大核心能力构成，包括：灵活精细的低空空域管理、高效智能的飞行服务、开放融合的通导监保障、空地/空空协同的自主飞行、军民地协同的安全监管、泛在可信的数据与信息服务。

主要观点

低空经济 是以有人驾驶和无人驾驶航空器在低空飞行活动为基础，带动相关领域融合发展的新型经济形态，具有广阔的市场前景。
安全智慧飞行 是低空经济健康发展的前提，通过建设低空航行系统，提升飞行安全、运营效率和应用场景。
体系架构 由五层构成，包括基础支撑层、资源要素层、网络互联层、服务供给层和能力生成层，各层之间相互支撑、协同运作。
系统演进 以三大阶段推进：近期（2025年）以补齐短板和实现基础能力为主；中期（2027年）以建纲立制和提升协同能力为重点；远期（2030年）则聚焦智能化、个性化服务，实现自主运行和高密度飞行场景下的高效协同。

关键信息

一、低空经济时代背景

政策支持：低空经济首次写入《国家综合立体交通网规划纲要》（2021年）；2023年《绿色航空制造业发展纲要》出台；2024年低空经济首次写入政府工作报告。
技术革新：无人机与eVTOL制造企业超过250家，工业无人机制造商达1.4万家，中国无人驾驶航空器销量占全球约70%。
市场潜力：2023年低空经济规模达5059.5亿元，预计2026年突破万亿元，2030年突破2万亿元。
产业链完善：涵盖上游原材料、中游航空器制造与基础设施建设、下游应用运营端，应用场景包括物流、交通、旅游、农林植保、应急救援等。

二、低空航行面临挑战

空域管理模式：从管制为主向服务为主转变，管理对象从驾驶员向操作员和系统转变，管理主体从单一部门向多部门联合管理转变。
安全保障：飞行密度增加带来多重安全风险，如飞行安全、空防安全、地面安全、隐私安全、环境安全等。
标准体系建设：现有民航标准体系对低空航行适配性不足，亟需建立低空领域顶层标准体系。

三、低空航行目标愿景

（一）运行概念

低空航行是在低空空域开放后，通过地面保障设施无缝指引和航空器自主避让实现的常态化飞行活动。
不同空域（W、G、E类）对应不同类型的航空器，未来有望扩展至3000米以上空域。

（二）能力构想

安全飞行：是低空经济发展的根基，需构建多层级、多手段的安全保障体系。
智慧飞行：通过高效智能的低空航行系统，提升飞行安全、运营效率和应用拓展能力。
六大能力包括：
1. 灵活精细的低空空域管理
2. 高效智能的飞行服务
3. 开放融合的通导监保障
4. 空地/空空协同的自主飞行
5. 军民地协同的安全监管
6. 泛在可信的数据与信息服务

（三）阶段目标

近期（2025年）：补齐短板，完善基础设施，实现300米以下飞行的通信感知与导航定位；建设低空通导监系统与飞行管理服务监管系统，支持定点飞行和广域巡查飞行。
中期（2027年）：建纲立制，完善信息基础设施，推动多模式协同，提升空域数字化管理和监视精度，实现起降和航路区域全程管控。
远期（2030年）：实现自主运行，构建智慧空域管理体系，支持高密度、大容量飞行场景下的智能调配与决策，形成全空域的灵活运行机制。

四、低空航行系统组成

低空航空器：包括无人机、eVTOL、飞行汽车、通航飞机等，控制模式涵盖人在回路和人在回路外。
起降场：包括固定式、机动式和移动式，具备充换电、装卸载荷、通信、导航、监视、气象观测等功能。
通导监系统：融合通信、导航、监视等能力，构建多源主被动监视网络，实现全域覆盖。
飞行管理、服务、监管系统：涵盖空域管理、飞行服务、安全监管三大核心功能，形成“监、管、服”三位一体的管理体系。
信息服务：为低空经济参与方提供信息交互服务，包括低空气象、飞行情报、运行数据等，实现跨域、安全、灵活的信息保障。

五、系统演进

1. 低空航空器

第一阶段（近期）：控制交互的自动化，实现自动起降与避障。
第二阶段（中期）：实时交互通信，支持集群飞行与任务规划。
第三阶段（远期）：全域多维交互，实现自主决策与智能协同。

2. 起降场

第一阶段（近期）：单功能起降场，支持基础飞行保障。
第二阶段（中期）：复合型起降场，具备通信感知、协同转运等功能。
第三阶段（远期）：综合起降场，支持大规模、跨区域、多类型航空器作业。

3. 通导监系统

第一阶段（近期）：通感一体监视网络，实现基础监视能力。
第二阶段（中期）：声光电增强监视网络，提升监视精度与覆盖范围。
第三阶段（远期）：多源融合监视网络，构建空天地一体化的监视体系。

4. 飞行管理、服务、监管系统

第一阶段（近期）：单一用户独占空域管理，实现基础审批与飞行识别。
第二阶段（中期）：多用户共享空域管理，实现动态分配与协同管理。
第三阶段（远期）：智慧空域管理，实现高密度、多主体的智能调配与决策。

5. 信息服务

第一阶段（近期）：提供低空基础数据服务，建立低空情报与气象服务平台。
第二阶段（中期）：统一数据规范，实现数据跨域共享。
第三阶段（远期）：全域融合、安全共享、按需服务，构建低空数据信息管理服务体系。

结束语

低空经济正逐步成为我国经济发展的重要新动能，其发展需要低空航行系统的有力支撑。中国电科作为国家在空域管理、通导监、飞行服务、安全监管和数据信息方面的重要力量，致力于构建高效、智能、安全的低空飞行体系，推动低空经济高质量发展。未来，低空航行系统将不断优化，助力低空飞行从“想飞就飞”走向“飞得更好”，开启低空经济发展的新篇章。