深圳市低空航空器起降设施布局规划（2026—2035_年）_47页_4mb

深圳市低空航空器起降设施布局规划（2026—2035年）总结

核心内容

本规划旨在支撑深圳市建设“全球低空经济第一城”，构建低空航空器起降设施网络体系，推动低空经济高质量发展。规划对象涵盖提供低空停放、补能、维修、保养等功能的设施，主要服务于无人驾驶航空器和直升机，按功能和应用场景分为三大类八小类。规划期限为2026—2035年，覆盖深圳市全域，包括深汕特别合作区。

主要观点

• 发展定位：低空经济是新质生产力的代表，是构建现代化产业体系和提升城市功能的重要变量。
• 规划原则：坚持“安全第一、需求导向”“场景分类、功能分级”“多网融合、集约共享”“保障发展、弹性预留”四大原则。
• 发展趋势：未来将逐步释放低空经济潜力，重点发展物流配送、载客运输、公共服务等场景，推动无人机技术应用和商业化落地。
• 设施体系：构建“低空枢纽-末端起降点”两级网络架构，实现多元化场景全覆盖与资源高效配置。
• 空间布局：形成“56个枢纽+1500个末端起降点”的总体选址池，满足不同场景的起降需求。
• 实施保障：通过深化规划传导、完善协同机制、强化土地要素保障、生态环境管控、智慧监测平台建设等手段，确保规划实施的可行性与可持续性。

关键信息

1. 低空航空器分类及应用场景

2. 设施需求与规划目标

• 近期目标（2026年）：形成分类分级的低空起降设施网络体系，打造示范性低空起降枢纽，支撑重点发展场景。
• 远期目标（2035年）：形成体系完备、直达高效、复合创新的低空起降设施网络体系，支撑超1500个起降点建设落地，推动低空经济多元发展。

3. 规划指标

4. 规划策略

• 区域协同：结合粤港澳大湾区发展需求，构建高效联通的区域低空运行网络。
• 场景驱动：根据不同场景特点和服务需求，差异化布局起降设施。
• 设施兼容：鼓励与城市功能体复合建设，提升土地集约利用水平。
• 预控传导：制定分类分级规划建设导则，为设施建设提供技术指引。
• 动态评估：建立年度评估机制，适时优化调整布局。

5. 近期建设目标

• 低空枢纽：2026年底前推动建设13个低空枢纽，聚焦物流运输、消费类即时配送、医疗即时配送及政务飞行等场景。
• 末端起降点：完成1200个末端起降点建设，覆盖各类应用场景。

6. 设施分类与布局

• 低空枢纽：分为低空货运枢纽、低空客运枢纽和低空综合枢纽三类，共56个推荐点位。
• 物流运输起降点：规划新增296个，重点服务于高时效性、高附加值的货运需求。
• 消费类即时配送起降点：规划新增172个，重点覆盖外卖需求旺盛的商圈、景区、公园。
• 医疗即时配送起降点：规划新增147个，构建“医院-社康”二级配送网络。
• 空中交通起降点：规划新增112个，满足湾区城际及市内高品质出行需求。
• 空中游览起降点：规划新增37个，赋能文旅体验升级。
• 医疗救援起降点：规划新增93个，支撑全域10分钟救援能力。
• 政务飞行起降点：规划新增399个，实现政务飞行全域覆盖。
• 特色飞行活动起降点：规划新增17个，满足飞行表演、竞赛等需求。

7. 实施保障措施

• 深化规划传导：通过区级专项规划和详细规划落实空间预控。
• 完善组织协同机制：制定低空起降设施规划设计导则，明确责任分工。
• 强化土地要素保障：支持医院、景区、枢纽港站等新建或改造为起降设施。
• 强化生态环境管控：落实环境影响评价，制定降噪技术方案，确保设施与城市环境共生。
• 构建智慧监测平台：利用CIM平台对接SILAS平台数据，全过程监测飞行数据。
• 构建动态评估机制：结合技术发展、市场成熟度和场景变化，优化布局。

附表与附图

• 附表1：低空航空器起降设施规划表，汇总各区各类起降点规划数量。
• 附表2：低空枢纽推荐选址表，列出56个低空枢纽的名称、类型、所属行政区及建设方式。
• 附图：包含低空枢纽、物流运输、消费类即时配送、医疗即时配送、空中交通、空中游览、医疗救援、政务飞行、特色飞行活动等推荐选址分布图，以及近期优先推动建设低空枢纽分布图。

本规划为深圳市低空经济高质量发展提供空间布局依据，推动低空起降设施网络建设，助力深圳成为全球低空经济创新高地。