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“一带一路”海外人员派遣工作关键点总结

案例背景

一家中国国有能源企业与某英资企业计划在哈萨克斯坦成立合资公司，共同投资建设风电项目。中、英双方各派驻约50名员工，同时将在当地招聘约200名员工。外派人员的薪酬福利由合资公司承担，主要来源于中方投资。

核心问题与挑战

1. 薪酬谈判中的文化与结构差异

• 问题：英方质疑中方外派员工薪酬结构的合理性，认为工龄工资和月度绩效工资不符合西方薪酬标准。
• 原因：中国薪酬通常包括工龄工资和按月发放的绩效工资，而英方薪酬结构较为简单，以级别为基础，绩效奖金多为年终发放。
• 毕马威建议：中方应了解中外薪酬结构差异，引导英方关注总体薪酬福利成本，而非单一项目。

2. 工作签证申请困难

• 问题：中方员工首次申请哈国工作签证被拒签。
• 原因：
  • 哈国对工作签证数量有限制；
  • 签证申请流程繁琐，需提供学历和技术资格证明；
  • 禁止跨州工作，签证指标受配额限制。
• 毕马威协助：
  • 分析拒签原因；
  • 协助准备材料；
  • 与哈国移民局沟通，最终获得签证批准。

3. 境内外薪酬发放与税务合规问题

• 问题：外派员工希望将薪酬分为中哈两地发放，但如何设定比例、如何进行个税及社保代扣代缴成为难题。
• 挑战：
  • 如何设定境内与境外薪酬比例以降低整体税负；
  • 如何在中哈两国进行个税与社保代扣代缴；
  • 外派员工在哈国是否需申报个税；
  • 境外收入是否需向哈国税务机关申报；
  • 哈国已缴个税如何在中国抵扣。
• 毕马威解决方案：
  • 进行税务成本测算，协助设定最佳薪酬比例；
  • 制定薪酬发放与个税申报的操作流程；
  • 模拟税务稽查，协助准备文件资料，进行应对策略辅导。

案例结果与启示

• 结果：中方与英方就薪酬计划达成一致；签证问题通过毕马威协助得以解决；税务稽查最终达成补税协议，免收罚金。
• 启示：
  • 中国企业需全面了解“一带一路”沿线国家的用工政策和税务要求；
  • 在薪酬谈判中，应注重整体结构而非单项对比；
  • 签证申请需提前准备，熟悉政策，避免因流程复杂影响项目进度；
  • 税务合规是海外项目顺利进行的重要保障，需重视代扣代缴与个税申报；
  • 境外个税与社保的合规管理不仅有助于减少稽查风险，还能提升企业在当地的形象与运营环境。

毕马威专家点评

• “一带一路”沿线国家对合规监管较为严格，税务稽查频率高，违规可能影响企业及个人。
• 境外个税与社保的合规管理能够有效降低稽查风险，节约成本，并提升企业运营氛围。
• 企业应提前规划、深入研究当地政策，确保海外派遣工作的顺利进行。

结束语

海外员工派遣是“一带一路”项目成功的重要保障。企业需克服文化差异、政策不熟悉等挑战，确保外派人员能够顺利派遣并适应当地环境。通过充分了解当地用工与税务政策，合理规划薪酬结构与发放方式，企业能够有效降低合规风险，保障项目顺利推进。

专家信息

• 江立勤
  毕马威“一带一路”工作组主管合伙人
  投资并购服务主管合伙人
  毕马威中国
  电话：+86 (10) 8508 7077
  邮件：michael.jiang@kpmg.com

• 周博
  全球海外派遣服务总监
  毕马威中国
  电话：+86 (10) 8553 3360
  邮件：v.zhou@kpmg.com

感谢毕马威“一带一路”工作组协调人、副总监陈剑虹对本报告做出的贡献。