2017年-数据局_中国保险行业协会：2016中国长期护理调研报告_24页_1mb

2016中国长期护理调研报告总结

核心内容

本报告由中国保险行业协会于2016年12月30日发布，旨在分析中国长期护理服务及保障体系的现状、需求与挑战，为政策制定和行业发展提供依据。报告基于全国范围内的大规模调研，涵盖了老年人生活活动能力、家庭护理负担、护理服务需求与缺口、商业长期护理保险的认知与消费动因、长期护理服务机构发展现状与问题五大方面。

主要观点

1. 老年人护理依赖等级

• 报告采用巴塞尔指数（Barthel Index）评估老年人的日常生活活动能力，将其分为无需护理、轻度依赖、中度依赖、重度依赖四个等级。
• 80岁以上高龄老人的护理依赖比例显著上升，重度依赖占比从60-69岁老人的6%上升至80-89岁老人的23%，90-99岁老人的依赖比例更高。
• “无子”老人的失能风险显著高于有子女的老人，重度依赖比例达13%，而有三个子女的老人仅为6%。
• 护理依赖程度越高，对护理服务的需求越强烈，特别是对专业护理服务和长时间护理的需求明显增加。

2. 家庭护理负担

• 全国约7%的家庭有需要长期护理的老人，79.9%的护理服务由家庭成员提供，第三方服务占比仅为21.1%。
• 53%的家庭中，家庭成员提供的护理时间超过50%，表明家庭仍是主要护理力量。
• 护理费用主要由家庭自付，仅有21%的老人能通过基本医疗或养老保险获得部分支付，商业保险支付比例不足4%。
• 护理费用集中在每月低于1000元和1000-3000元之间，显示多数家庭对护理服务的支付能力有限。

3. 护理服务需求与缺口

• 70%以上的老年人有护理服务需求，表明长期护理服务市场潜力巨大。
• 居家护理仍是大多数老年人的首选，但随着收入增加，更多老年人倾向于社区护理机构或专业养老院。
• 护理服务在时间长度和专业水平方面存在明显缺口，特别是2-4小时和4-8小时的护理需求未被充分满足。
• 专业护理服务如医院长期病房、康复护理等，实际使用率较低，反映出护理资源的严重不足。

4. 商业长期护理保险的认知与消费动因

• 30-60岁成年人中，**24.2%**认为自己还年轻，**17.3%**认为自己很健康，因此不购买商业长期护理保险。
• **16.2%**认为保险价格过高，**14.3%**认为可以依靠子女、房产等其他手段解决护理问题。
• 购买商业长期护理保险的主要动因是保障功能（38%），其次是投资储蓄功能（22%）、保费便宜（18%）和配套护理机构（14%）。
• 报告指出，当前市场产品结构重投资、轻保障，未能充分满足潜在风险保障需求。

5. 长期护理服务机构发展现状与问题

• 家政机构是当前我国第三方护理服务的主力，占比达48.2%，但其服务内容以生活照料为主，专业护理服务比例较低。
• 家政服务人员平均年龄为39岁，35-44岁占比较高，34岁以下人员较少，显示行业吸引力不足。
• 服务人员中，2年以上经验者仅占29%，流动性大，影响服务质量与经验积累。
• 客户对家政服务不满意的主要原因包括收费过高（27.5%）、护理人员不专业（25%）、不尽心（25%）。
• 外部发展障碍包括运营成本高（22%）、公众接受度低（22%）和政策支持不足（22%）。

关键信息

• 调查样本：覆盖全国503所高校，共收集34790份老年人问卷、35168份成年人问卷及13920份家政机构问卷。
• 调研方法：采用入户与街头调查结合的方式，辅以普华永道的数据分析支持。
• 护理依赖与收入、地区的关系：人均GDP越低，护理依赖比例越高，经济欠发达地区更需要政策支持。
• 护理服务缺口：在服务时间、方式、专业性等方面均存在较大缺口，尤其在中度和重度依赖老人中更为突出。

政策及发展建议

1. 加快长期护理保障制度试点，重点关注高龄老人、“无子”老人等特殊弱势群体。
2. 推动“医养结合”模式，将健康管理和养老服务有机结合，减少失能风险。
3. 多管齐下打破护理市场发展怪圈，通过加强筹资、优化服务模式、建立体系等方式提升服务质量。
4. 加强政策支持与行业引导，提升消费者对长期护理保险的认知与购买意愿，推动产品结构优化，实现风险保障与投资储蓄结合。

结构总结

图表说明（摘要）

• 图1：各年龄组护理依赖等级分布，显示高龄老人依赖程度显著上升。
• 图2：护理依赖等级与子女数量关系，无子女老人依赖比例更高。
• 图3：护理依赖等级与人均GDP关系，低收入地区更需要制度支持。
• 图4：家庭成员护理时间占比，显示家庭仍是主要护理力量。
• 图5：护理费用来源，家庭自付为主，第三方支付比例低。
• 图6：护理方式需求与收入关系，高收入人群更倾向于社区或专业机构。
• 图7A & 7B：护理时间与方式需求随依赖等级上升而增加。
• 图8：护理时间需求缺口，显示中等时间需求未被满足。
• 图9：护理方式需求缺口，专业护理机构使用率低。
• 图10：不购买商业护理保险的原因，显示风险意识不足。
• 图11：购买商业护理保险的动因，保障功能为首要因素。
• 图12 & 13：家政机构服务内容与时间分布，显示服务内容与时间不足。
• 图14 & 15：家政人员年龄与服务年限，显示人员流动性大、经验不足。
• 图16 & 17：家政服务满意度低原因与外部发展障碍，显示市场供需矛盾。

总结

本报告揭示了我国长期护理服务与保障体系的现状与挑战，强调了家庭护理负担重、专业护理资源短缺、商业保险普及率低等关键问题。建议通过制度试点、医养结合、市场创新与政策支持，推动长期护理服务的规范化、专业化与可持续发展，实现“老有所养、老有所护”的目标。