北京大学国家发展研究院-气候政策与绿色金融(季报)-60页_5mb
报告摘要
- 气候风险包括物理风险(极端天气等)和转型风险(政策调整等),其特征为影响范围广、长期性、不确定性,但目前金融市场对气候风险的定价尚不充分。
- 国际监管机构(如NGFS、欧央行等)积极推动气候风险压力测试和信息披露标准(如ISSB准则),但面临数据缺口、方法学争议和系统性风险挑战。
- 中国正构建特色化气候情景模型(基于自身政策目标),并与国际标准(如TCFD、NGFS)接轨,但由于数据短板和政策分歧,气候情景支撑政策制定的基础设施亟待完善。
- 针对气候风险的资本要求调整(如差异化权重)存在一定争议。支持者认为可激励绿色资产配置,反对者指出法律基础不足、数据缺失和可能产生绿色泡沫。
- 全球央行政策趋势显示,欧洲和英国已率先推行强制性气候信息披露,中国则聚焦搭建数据基础设施、完善绿色金融标准及气候压力测试方法。
- 新型政策工具如欧盟碳边境调节机制(CBAM)和绿色分类目录(如东盟、中欧CGT)日益增长,并引发全球绿色金融框架协调挑战。
- 结论:气候相关金融监管尚处早期阶段,未来需加强国际协调、数据共享及动态调整监管工具设计,以支持绿色转型规避系统性金融风险。
关键词包括物理风险、转型风险、国际监管框架、气候情景分析、压力测试、资本权重调整争议、绿色分类标准、CBAM及可持续挂钩债券。
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