2024-11-21-新世纪资信评估-区域研究报告_上海市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2024）_33页_3mb

报告摘要

上海市及下辖各区经济财政实力与债务研究报告

上海市整体经济财政实力

上海市作为我国经济中心城市和长三角核心，经济总量持续领先，现代服务业优势突出，战略性新兴产业稳步发展。2023年GDP达4.72万亿元，同比增长5.0%；2024年前三季度增速放缓至4.7%。产业结构以第三产业为主，占GDP比重75.2%。

财政实力雄厚，2023年一般公共预算收入8312.5亿元，同比增长9.3%，税收占比85.5%。财政收入在全国主要城市中排名前列，依赖度低，自给能力强。政府性基金收入同比下降14.2%，但2024年1-6月恢复增长。

债务风险总体可控，2023年底债务余额占限额89.16%，债务率为68%，低于国际警戒线。城投企业带息债务规模较小，主要集中于市区和奉贤区。

下辖各区经济与财政实力

经济实力

第一梯队：浦东新区（GDP 1.67万亿）、黄浦区（0.32万亿）、徐汇区（0.29万亿）、静安区（0.28万亿）
第二梯队：长宁区（0.23万亿）、杨浦区（0.22万亿）、闵行区（0.30万亿）、嘉定区（0.28万亿）
第三梯队：普陀区（0.13万亿）、虹口区（0.13万亿）、宝山区（0.19万亿）

财政自给率
中心城区财政自给率普遍高，黄浦区（87.0%）、长宁区（85.7%）等区超过80%。普陀区（76.9%）、浦东新区（82.1%）等属于中高水平。郊区主要靠上级转移支付支撑。

债务状况

上海市债务管理规范，2023年债务余额同比增3.44%，占限额89.16%，低于警戒线。

下辖各区债务压力整体较低，金山区和崇明区相对较高（债务率3.22和3.62）。区级债务增幅较小，仅闵行区和松江区超过全市平均水平。

上海市城投企业债务规模较小，2023年带息债务4819.34亿元，低于全国平均水平。
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"1. 经济实力：作为我国经济中心城市和长三角区域中心城市，上海市具有显著的产业集聚、辐射功能，在区域发展中起到突出的引领带动作用，经济总量规模持续领先，现代服务业优势突出、战略性新兴产业及先进制造业稳步壮大，在人才集聚、产业优化、技术进步、制度创新等方面保持标杆水平。" 等内容。

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