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总结：EACB 对 CEBS 咨询实践草案的反馈

核心内容

欧洲合作银行协会（EACB）对欧洲银行监督委员会（CEBS）发布的《咨询文件 01：咨询实践草案》表示欢迎，并对其中建立透明框架的决定表示认可。EACB认为，这一框架将提升透明度和公信力，同时鼓励市场参与者参与讨论，以促进对委员会工作的理解并建立共识。

主要观点

• 透明度与公信力：EACB认为，CEBS建立透明的咨询框架是积极的举措，有助于提高其工作的可信度。
• 市场参与者的贡献：EACB及其成员组织愿意以专业和建设性的方式参与CEBS的咨询过程，以提供其独特的视角。
• 中立性原则：EACB强调，监管立法和实践应保持中立，不应偏向特定的商业模式。合作银行尤其希望其特殊的去中心化结构能够被充分考虑。
• 咨询范围的建议：EACB认为，CEBS在提升监管合作方面的努力，包括信息交流，不应被排除在咨询之外。这些议题对信用机构的权利和义务有直接影响，且应纳入公众讨论。
• 咨询方式的建议：EACB赞赏CEBS希望在早期阶段启动咨询，以促进广泛讨论。同时，建议CEBS在制定时间安排时，考虑到其仅使用欧盟20种官方语言之一（英语），可能对非英语使用者造成不利影响，尤其是小型银行。

关键信息

• 合作银行的特殊性：欧洲的合作银行集团具有高度去中心化的结构，其业务模式需在竞争中经受考验，但监管框架应保持中立。
• 咨询的必要性：EACB认为，所有与监管相关的议题，包括合作机制，都应纳入咨询范围，以确保政策的透明和合理。
• 语言与时间安排：由于CEBS仅使用英语进行沟通，EACB建议在咨询过程中考虑语言障碍，避免对非英语国家的小型银行造成不利影响。
• 专家组成建议：EACB希望CEBS在设立专家咨询小组时，至少包含一名来自合作银行集团的专家，以确保其观点得到充分代表。
• 期待合作：EACB期待与CEBS进行富有成效和建设性的对话，以共同推动监管政策的发展。

结论

EACB对CEBS的咨询实践草案持积极态度，但建议在实施过程中充分考虑合作银行的特殊需求和立场，以确保政策制定的公平性和有效性。