20230521-天风证券-全国统一大市场_长周期改革方案的延续_2页_338kb

全国统一大市场推进分析

本次报告基于2023年5月19日国务院常务会议，讨论建设全国统一大市场的部署。我国早在《十四五规划》中已提出构建"内循环为主，双循环相互促进"新发展格局，并于2021年12月和2022年4月相关会议及文件强调了其重要性。该方案是应对经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的对策，同时也是经济增长动能切换背景下经济高质量发展的长周期改革延续。

统一大市场核心在于降本增效、发挥规模经济优势。会议指出，通过促进商品要素资源更大范围畅通流动，可提高资源配置效率，释放市场潜力。这涉及降低交易成本（包括流通成本和制度成本），提升全要素生产率，推动经济高质量转型。

推进过程中需克服地方保护主义和垄断，稳定市场预期。会议强调打破思维定式和本位主义，对不当市场竞争行为进行约束，减负纾困，增强微观主体信心。同时还需强化市场基础制度规则统一，优化产权保护、市场准入、公平竞争等，加强地方政府职能转变。这有助于减少制度性交易成本，发挥市场决定性作用，同时控制地方干预。

风险包括政策落地不达预期、宏观经济波动及地缘政治影响。

整体而言，全国统一大市场建设是改革深化的关键举措。