2024年迈向_双碳_研究系列报告-一带一路资源国能源贫困的测度与评价_21页_1mb

“一带一路”资源国能源贫困的测度与评价总结

核心内容

本报告聚焦“一带一路”沿线国家的能源贫困问题，从可获得性、可用性和可负担性三个维度构建能源贫困指标体系，对2013-2022年期间25个主要资源国的能源贫困状况进行了系统分析与评价。研究基于IEA和WDI数据库，采用熵值法和K均值聚类法进行测度与分类，旨在揭示“一带一路”资源国能源贫困的现状、变化趋势及改善对策，为实现“双碳”目标和绿色低碳发展提供政策建议。

主要观点

能源贫困的定义与重要性

• 能源贫困已成为全球可持续发展的重要议题，不仅影响居民生活质量，也制约国家经济发展。
• 能源贫困的衡量包括可获得性（是否能获得电力、清洁能源和烹饪技术）、可用性（人均一次能源供应）和可负担性（人均最终能源消费）。

能源贫困的测度方法

• 本研究采用多维指数法，以更全面地反映能源贫困的多方面影响。
• 构建了包括电力供应、清洁燃料和烹饪技术、一次能源供应、最终能源消费在内的综合指标体系。

研究结果与趋势

• 从电力供应来看，大部分“一带一路”资源国电力普及率较高，2013-2022年间多数国家电力供应总人口占比提升。
• 清洁燃料和烹饪技术的普及情况相对滞后，部分国家仍未实现“人人享有清洁烹饪”。
• 人均一次能源供应存在较大差异，科威特等资源丰富的国家人均供应量远高于也门等资源匮乏国家。
• 人均最终能源消费整体呈上升趋势，但部分国家因经济发展水平较低，能源负担仍较重。

能源贫困分类

• 根据2022年的能源贫困综合得分，将资源国分为四类：

  • 轻度能源贫困：文莱、科威特、阿联酋
  • 中度能源贫困：巴林、阿曼、沙特阿拉伯、新加坡、土库曼斯坦
  • 重度能源贫困：中国、越南、乌兹别克斯坦、泰国、蒙古、马来西亚、哈萨克斯坦、印度尼西亚、伊拉克、伊朗、阿塞拜疆、阿尔巴尼亚
  • 严重能源贫困：也门、缅甸、印度、菲律宾

• 也门能源贫困指数最高，而科威特最低，反映出资源国之间能源贫困差异显著。

关键信息

重要发现

• 能源贫困问题在“一带一路”资源国中普遍存在，部分国家如也门、印度、缅甸、菲律宾等仍面临严重挑战。
• 虽然多数国家能源贫困指数有所下降，但能源贫困的改善速度不一，部分国家仍需加快能源转型。
• 能源贫困的改善与国家经济发展、基础设施建设、能源政策、国际合作密切相关。

政策建议

1. 扩大电力供应，推进清洁化转型

   • 优先保障电力普及，同时推动清洁能源发展，如太阳能、风能、核能等。
   • 加强电网建设与智能化改造，提高能源分配效率。

2. 加强基础能源服务设施建设

   • 增加对清洁燃料和烹饪技术的投入，提升能源可及性。
   • 通过政策补贴和资金支持，推动清洁能源项目落地，尤其是对贫困地区。

3. 深化“一带一路”能源合作

   • 构建互联互通的能源系统，优化资源配置，实现互利共赢。
   • 建立风险防控机制，保障能源运输通道安全，提升合作稳定性。

研究机构与作者信息

• 中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心：成立于2010年，专注于油气产业发展研究，承担多项国家级课题。
• 中石化大碳能院（ICED-CUPB）：成立于2021年，服务于“双碳”目标，推动绿色低碳发展。
• 报告主笔人：李丽红（经济学博士，副教授，能源与保险研究方向）
• 报告校对人：王建良（系列报告总协调人）
• 联系方式：
  • 电话：010-89733072
  • 邮箱：iced-cupb@cup.edu.cn
  • 微信公众号：ICED-CUPB
  • 地址：北京市昌平区府学路18号

结论

• “一带一路”资源国能源贫困问题有所缓解，但改善不均衡，仍需加强国际合作与政策支持。
• 能源贫困的缓解对于实现全球绿色低碳发展和共同富裕至关重要。
• 推动能源结构优化、提高能源使用效率、促进清洁能源发展是解决能源贫困问题的关键路径。