一带一路资源国能源贫困的测度与评价_21页_1mb

迈向“双碳”研究系列报告总结

核心内容概述

本报告《“一带一路”资源国能源贫困的测度与评价》旨在分析“一带一路”沿线25个资源国在2013-2022年间的能源贫困状况，从能源的可获得性、可用性和可负担性三个维度构建能源贫困综合指标，利用熵值法进行计算，并结合K均值聚类法对各国能源贫困情况进行分类。研究结果显示，大部分资源国的能源贫困问题有所缓解，但仍存在较大差距，部分国家能源贫困状况严重，需进一步推动能源合作与绿色低碳发展。

主要观点与关键信息

1. 能源贫困的定义与重要性

• 能源贫困是指因能源难以获得、难以支付等原因，导致人们无法获取电力或其他现代化清洁能源，依赖传统燃料进行生活。
• 能源贫困已成为世界经济可持续发展的重要议题，取代收入不平等问题，成为实现共同富裕必须解决的问题。

2. 研究背景

• 中国石油大学（北京）中国油气产业发展研究中心和碳中和与能源创新发展研究院联合开展本研究。
• 中国与“一带一路”沿线国家在能源合作方面具有良好的基础，且资源国的能源资源对全球能源体系至关重要。
• 通过加强国际能源合作，可缓解能源供需矛盾，推动绿色低碳发展。

3. 能源贫困指标体系

• 本研究采用多维指数法构建能源贫困指标体系，包含可获得性、可用性和可负担性三个维度。
• 可获得性：获得电力的总人口占比、获得清洁燃料和烹饪技术的机会的总人口占比。
• 可用性：人均一次能源供应总量（千克油当量）。
• 可负担性：人均最终能源消费总量（千克油当量）。

4. 能源贫困的测度方法

• 采用熵值法对能源贫困综合得分进行计算，以评估各国能源贫困状况。
• 利用K均值聚类法将25个国家分为四类：轻度、中度、重度和严重能源贫困国家。

5. 研究结果

• 电力供应：2013年已有50%的资源国电力供应达到100%，2020年提升至80%以上，蒙古增长最快。
• 清洁燃料和烹饪技术：只有7国实现100%普及，其余国家均有不同程度增长，其中缅甸增长最多，也门和马来西亚则有所下降。
• 人均一次能源供应：各国差异显著，科威特最高，也门最低，中国虽总量高但人均较低，且呈现上升趋势。
• 人均最终能源消费：大部分国家呈上升趋势，新加坡增长最快，也门最低。
• 能源贫困综合得分：各国得分差异显著，也门与科威特相差0.855，表明能源贫困问题严重。
• 分类结果：也门、缅甸、印度、菲律宾为严重能源贫困国家；文莱、科威特、阿联酋为轻度能源贫困国家；巴林、阿曼、沙特阿拉伯、新加坡、土库曼斯坦为中度能源贫困国家；中国、越南、乌兹别克斯坦、泰国、蒙古、马来西亚、哈萨克斯坦、印度尼西亚、伊拉克、伊朗、阿塞拜疆、阿尔巴尼亚为重度能源贫困国家。

6. 政策建议

• 扩大电力供应：推进电力基础设施建设，提升电网稳定性和智能化水平，优先发展清洁能源，限制煤电发展。
• 加强基础能源服务设施建设：实施多样化的能源政策补贴，提高清洁燃料和烹饪技术的普及率，为贫困地区提供技术支持和资金支持。
• 深化“一带一路”能源合作：建立风险防控和应急体系，加强政治沟通，确保能源运输通道安全，推动长期可持续合作。

结论

本研究揭示了“一带一路”沿线资源国在能源贫困方面的现状与变化趋势，强调了绿色、包容、开放的国际能源合作对于缓解能源贫困、实现绿色低碳发展的重要性。报告建议通过加强电力供应、基础设施投资和国际合作，推动能源贫困问题的解决，助力全球能源体系的优化与升级。