工业和信息化研究2025年第1期（总第77期）：“十五五”时期因地制宜发展新质生产力的路径研究-水印版_26页_1mb

习近平总书记指出，新质生产力是“十五五”时期推进新型工业化的主线，强调要通过科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级驱动，体现为劳动者、劳动资料、劳动对象的跃升，是实现高质量发展的核心支撑。当前，我国面临供需失衡、传统生产要素约束趋紧、国际分工调整等多重挑战，需深化供给侧结构性改革，推动资源优化配置和产业升级。各地应结合自身资源禀赋、产业基础和科研条件，有选择性培育新兴产业、优化传统业态，形成差异化竞争优势。

地方经验显示，广州以数字化转型为核心，通过“四化”平台建设推动制造业升级，打造国家级工业互联网平台；苏州依托长三角科技资源，实现从“外资牵引”向“内生驱动”转变，构建“电装生先”地标产业集群；宁波聚焦“智改数转”和“专精特新”，形成十大标志性产业链；合肥通过大科学装置集聚，打造覆盖芯片、新型显示等领域的产业链；武汉依托科教资源，推动光电子信息等高新技术产业发展；成都构建“全链条”科技成果转化体系，培育战略性新兴产业集群。这些案例表明，新质生产力发展需立足本地优势，强化科技创新、产业链协同和要素集聚。

路径建议包括：全面提升产业科技创新能力，加强基础研究和应用示范；结合地区特色优化产业结构，分层分类培育新动能；加快提升一流企业竞争力，推动大中小企业融通发展；提高区域间生产要素配置效率，建设统一要素市场；完善产业治理机制，运用数字技术提升精准决策能力，强化制度创新支持新领域发展。通过差异化的政策设计和协同创新，新质生产力将成为我国实现经济高质量发展的关键引擎。