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民用航空法拟修订，低空管理制度逐步明晰对行业发展的影响

本报告分析了2024年5月发布的《国务院2024年度立法工作计划》，交通运输部与中国民航局起草的《民用航空法修订草案》将提请全国人大常委会审议。此次为《民用航空法》第七次修订，将对低空管理制度的建立起到关键作用。

一、《民用航空法》的革命性修订

《民用航空法》自1995年立法并于1996年开始实施，之后经历6次修订。2018年的第五次修订为无人机立法提供了关键授权，为后续无人机法规体系的确立与产业的快速发展奠定了基础。本次修订（第七次）将进一步明确低空经济领域的管理规定。

二、无人机产业发展的驱动因素

1. 法规体系完善：2018年《民用航空法》明确授权国务院和中央军委制定适用于无人机的相关规定后，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等一系列法律法规相继出台，推动了无人机规范管理与产业繁荣。

2. 政策支持：近年国家持续推动低空空域改革，赞赏低空经济的战略意义，相关政策也在逐步落实中，如关注空管设备、物流无人机及低空旅游等领域的投资机会。

三、受益企业与投资建议

根据报告，建议关注以下受益标的：

• 基建与设计类公司：万丰奥威、华设集团、海南高速、苏交科、宗申动力、深城交、应流股份。
• 空管与核心产品类公司：莱斯信息、纳睿雷达、深城交、四川九洲、四创电子。
• 物流无人机相关公司：航天电子、厦钨新能。
• 低空旅游相关企业：中信海直、ST西域、岭南控股。

四、风险提示

尽管此次修订可能对低空经济带来重大利好，但仍存在以下风险：

• 低空政策支持力度及时间节点不及预期；
• eVTOL（电动垂直起降飞行器）适航审批进展缓慢；
• 低空应用场景难以大规模扩展。

总体来看，随着《民用航空法》的修订与低空管理制度的明确，低空经济将进入规范化发展的新阶段，有望推动相关产业链快速发展，投资机会值得重点关注。

温馨提示：本文仅为分析总结，请投资者依据专业顾问建议独立决策。