农林牧渔行业点评报告：实质性派生（EDV）制度助力我国种业高质量发展-20201224-开源证券-11页_573kb

农林牧渔行业分析总结

核心内容

本文档围绕我国农林牧渔行业，重点分析了实质性派生品种（EDV）制度试点启动对种业高质量发展的推动作用，并探讨了该制度对水稻育种行业的具体影响。同时，文档提到了行业相关研究报告，以及《中华人民共和国植物新品种保护条例》的修订进展。

主要观点

• EDV制度试点启动：2020年12月20日，国内9家育种单位联合36家攻关单位启动EDV制度试点，旨在推动我国水稻育种产业原始创新及高质量发展。
• UPOV1991文本价值提升：UPOV1991文本是现行成熟度最高的植物新品种保护框架，对原始育种者权利保护力度更大，包括延长保护期限、扩大保护范围、强化种权使用费制度等。
• 科研豁免负面影响显现：UPOV1978文本中科研豁免条款导致装饰性育种现象频发，削弱了原始育种者的权利，阻碍了行业实质性创新。
• EDV制度促进真正创新：通过设定清晰的实质性派生品种界定标准，EDV制度有助于平衡科研创新与商业价值，推动行业良性发展。
• 种业市场面临挑战：我国种业市场存在亲本近缘化严重的问题，导致育种创新停滞，亟需通过EDV制度提升原始育种保护。
• 企业受益预期明显：育种创新能力较强的企业将率先受益于EDV制度的实施，隆平高科作为国内水稻育种领先企业，具备较大发展潜力。
• 转基因商业化加快：EDV制度有助于推动转基因技术的本地化落地，保障转基因品种育种人权利，同时避免本地品种被取代。

关键信息

EDV制度概述

• 定义：实质性派生品种（EDV）是一种知识产权保护制度，旨在界定原生新品种与衍生品种，以更好保护原始品种及种权人。
• 国际背景：UPOV1991文本被全球59个国家采纳，相较于UPOV1978文本，其对原始育种者权利的保护更为严格。

EDV制度实施意义

• 提升原始育种保护：EDV制度将原始育种者的权利延伸至实质性派生品种，确保其商业价值不被稀释。
• 促进创新：通过设定严格的基因相似性阈值（如美国种子联盟设定为90%），减少装饰性育种，激发实质性创新。
• 保障粮食安全：提升品种属内差异化程度，有助于增强作物抗风险能力，降低食品安全隐患。
• 接轨国际种业市场：我国目前仅加入UPOV1978文本，加入UPOV1991文本有助于与国际种业市场接轨，提升我国品种的国际竞争力。

水稻育种行业现状

• 亲本近缘化严重：2009年数据显示，25个过审水稻新品种中至少12个为实质性派生品种，且多使用相同亲本。
• 企业表现：隆平高科在水稻新品种申请和授权数量上持续增长，具备较强的研发能力，有望在EDV制度实施后受益。

风险提示

• 政策落地不确定性：EDV制度启动后，其实施效果仍需观察，《植物新品种保护条例》第三次修订案颁布时间存在不确定性。
• 市场适应性挑战：制度实施可能带来行业调整，部分企业可能面临适应性压力。

行业发展趋势

• 政策推动：我国正在加速推进《植物新品种保护条例》修订工作，UPOV1991文本有望加快落地。
• 技术提升：通过EDV制度，我国将更有效地保护原始育种成果，推动种业技术向高质量方向发展。
• 国际化拓展：隆平高科等企业已在中国、巴西、美国、巴基斯坦等国家建立水稻育种站，具备较强的国际市场拓展能力。

总结

EDV制度的试点启动标志着我国种业保护体系向国际先进标准靠拢，有助于提升原始育种者的权利保护，减少装饰性育种行为，推动行业实质性创新。水稻作为我国重要主粮作物，其育种行业在EDV制度实施后将得到更有序的规范，隆平高科等具备较强创新能力的企业有望率先受益。然而，制度的实施效果及《条例》修订进程仍存在不确定性，需持续关注政策落地及市场反应。