城投债专题研究之十二：一文综述地方金控平台_18页_5mb

报告摘要

一文综述地方金控平台

核心内容概述

地方金融控股平台（以下简称“地方金控平台”）是在2014年国发43号文发布后，随着城投债市场化转型而兴起的新型金融主体。其主要功能在于整合地方金融资源、推动区域产业发展，并承担地方政府的特定使命。地方金控平台通常由政府或财政出资设立，通过整合、并购等方式发展，形成了以“金融+产业”为核心的业务模式，具备产融协同、融融协同、推动国有资产证券化、缓释政府隐性债务风险等优势。同时，地方金控平台也面临类金控平台定义模糊、监管趋严等风险。

主要观点

设立背景：2014年国发43号文推动城投平台市场化转型，地方金控平台应运而生，承担地方政府的使命和愿景。
设立方式：地方金控平台主要有两种设立方式：一是通过存量金融机构重组改建；二是由政府或财政出资新设，逐步整合并购金融资源。
业务布局：地方金控平台主要涵盖金融业务、类金融业务、创投及基金业务、实业等四类。多数平台具备产业布局，形成“金融+产业”的综合发展模式。
优势作用：
- 产融协同：内部和外部协同，推动实体产业与金融业务融合发展。
- 融融协同：通过证券、担保、银行等金融机构之间的合作，优化经营效率。
- 国有资产证券化：通过并购或注入资产，推动未上市资产证券化。
- 隐性债务缓释：通过设立偿债基金、提供担保、协调金融机构等方式，帮助地方政府化解隐性债务风险。

关键信息

地方金控平台设立时间与规模

公司简称	成立日期	2019年底资产规模（亿元）	是否发债主体
云投集团	2000年以前	3756.15	是
浙江东方	2000年以前	217.67	是
粤财控股	2000年	776.96	是
泰达控股	2001年	2764.56	是
上海国际集团	2000年4月	2617.97	是
北京国资	2001年4月	1471.04	是
青海国资	2001年4月	1493.14	否
鲁信集团	2001年7月	2015.58	是
国信集团	2001年8月	1942.44	是
国元金控	2002年12月	1085.39	是
渝富控股	2004年2月	1966.68	是
河南投资集团	2007年10月	1724.32	是
广西金投集团	2007年12月	845.08	是
新疆金投	2008年2月	165.70	是
福建投资集团	2009年4月	1188.12	是
浙江金控集团	2012年9月	1678.16	是
江西金控	2013年6月	307.05	是
内蒙财信投资	2014年6月	-	否
吉林金控	2015年2月	-	是
山西金控	2015年12月	914.43	是
财信金控	2015年12月	723.60	否
甘肃金控	2016年4月	239.27	是
海南金控	2016年11月	-	否
宁夏国投控股	2016年11月	43.40	否
贵州金控	2016年12月	-	否
四川金控	2017年2月	175.55	是
西藏股权投资	2017年7月	-	否
云南金控	2019年3月	-	否
北京金控集团	2018年10月	-	否
黑龙江金控	2019年1月	-	否
辽宁金控	2019年12月	-	否

业务布局

省份	公司简称	业务板块或布局
安徽	国元金控	金融与非金融板块
北京	北京金控集团	银行、信托、投行证券、资管、保险及基金
北京	北京国资	科技、信息、环保、房地产、文化等
福建	福建投资集团	电力、燃气、LNG运输、供水、金融等
甘肃	甘肃金控	证券、基金、要素市场、信托、担保等
广东	粤财控股	信托、资管、担保、股权投资等
广西	广西金投集团	银行、证券、保险、金融租赁等
贵州	贵州金控	民生项目投融资、股权投资、基金投资等
海南	海南金控	接管海南银行、股权交易中心等金融资源
河北	河北国控	贸易、矿产、民爆、投资、服务等
河南	河南投资集团	电力、水泥、造纸、交通、证券、信托等
黑龙江	龙江金控	金融基础设施、政府基金、金融股权等
湖北	湖北宏泰集团	银行、金融、地产、贸易等
湖南	财信金控	证券、保险、信托、银行、基金等
吉林	吉林金控	投资、传统金融、财富管理、金融地产等
江苏	国信集团	能源、现代金融、不动产、贸易等
江西	江西金控	担保、资管、期货、融资租赁等
辽宁	辽宁金控	投资、资本管理、私募基金、金融信息等
内蒙	内蒙财信投资	投资与资产管理、物业管理等
宁夏	宁夏国投控股	资产管理、担保、基金投资等
青海	青海国资	化工、特钢、金融、煤炭、纺织等
山东	鲁信集团	基础设施、创业投资、金融、文化旅游等
山西	山西金控	证券、保险、基金、信托、担保等
陕西	金控集团	投资基金、金融服务、要素交易、实业发展等
上海	上海国际集团	金融与产业并行，包括银行、证券、保险等
四川	四川金控	银行、信托、证券、保险、产业基金等
天津	泰达控股	银行、证券、保险、租赁等
西藏	西藏股权投资	基金管理、资本运营、金融控股、产业投资等
新疆	新疆金投	金融投资、矿产投资、项目投资等
云南	云南金控	国有金融资本投资、经营、管理等
云南	云投集团	资源开发、制造、金融、旅游、地产等
浙江	浙江金控集团	金融股权管理、政府产业基金、金融创新服务等
浙江	浙江东方	金融与商贸双主业，涵盖信托、租赁、期货等

金控平台控股金融机构情况

公司简称	银行	证券	保险	公募基金	信托	租赁	担保	资管(AMC)	期货
国元金控	徽商银行	国元证券	国元农险	长盛基金	国元信托	-	-	-	国元期货
北京金控集团	北京农商银行	中信建投	-	-	-	-	北京融资担保	北京资产管理公司	-
北京国资	北京银行	-	-	-	北京国际信托	北京国资租赁	北京中小企业担保	-	-
福建投资集团	厦门国际银行	华福证券、兴业证券	海峡保险	-	-	-	-	-	-
甘肃金控	-	华龙证券	-	-	光大兴陇信托	陇原融资租赁	甘肃金控担保	甘肃资产管理公司	财信期货
粤财控股	广发银行	粤港证券、粤开证券	珠江人寿	易方达基金	粤财信托	粤财金融租赁	广东再担保	广东粤财资产管理公司	-
广西金投集团	-	-	北部湾财产保险	-	-	北部湾金融租赁	广西中小企业担保	-	-
贵州金控	-	-	-	-	-	-	贵州省融资担保	-	-
海南金控	-	-	-	-	-	国投融资领袖	海南海金非融资担保	-	-
河北国控	-	财达证券	泰山财产保险	富国基金	山东国信	金鼎租赁	-	山东金融资产管理	-
河南投资集团	-	中原证券	-	-	中原信托	中原豫泽租赁	河南投资集团担保	河南资产管理公司	-
龙江金控	龙江银行	江海证券	-	-	-	-	鑫正担保	-	-
山西金控	晋商银行	山西证券	中煤保险	-	山西信托	山西金租	山西省融资再担保	华融晋商资产管理公司	山西省金融资产管理公司
金控集团	陕西秦农村商行	-	-	-	-	-	陕西中小企业担保	-	-
上海国际集团	浦发银行	上海证券、国泰君安	中国太保	华安基金	上海国际信托	浦银金租	-	上海国有资产公司	国泰君安期货
四川金控	-	-	-	-	-	四川发展租赁	四川省信用再担保	四川发展资产管理公司	新疆金投资产管理公司
泰达控股	渤海银行	渤海证券	渤海财险、恒安人寿	泰达宏利基金	北方国际信托	-	-	-	-
西藏股权投资	-	-	-	-	-	-	-	-	-
新疆金投	-	-	-	-	-	-	-	-	新疆金投资产管理公司
云南金控	-	-	-	-	-	-	云南省融担公司	-	-
云投集团	富滇银行	红塔证券、中银证券	-	-	-	云南云投融资租赁	-	-	-
浙江金控集团	浙商银行	财通证券	太平科技保险	-	万向信托	浙银金融租赁	浙江省担保集团	-	永安期货
浙江东方	-	-	中韩人寿	-	浙金信托	国金租赁	-	-	大地期货
渝富控股	重庆银行	西南证券	安诚财险、三峡人寿	银华基金	-	银海租赁	三峡担保、进出口担保、兴农担保	重庆渝康资产公司	-