商务部-中国对外承包工程发展报告-2020.5-187页_2mb

中国对外承包工程发展报告（2018-2019）总结

核心内容概述

本报告总结了2018年中国对外承包工程行业的发展情况，重点围绕“一带一路”倡议的实施、行业发展现状、地区市场动态、专业领域业务、企业发展实践、面临的挑战以及促进行业高质量发展的建议等方面展开。

主要观点与关键信息

一、2018年行业发展概况

• 整体表现：2018年对外承包工程新签合同额为2418.0亿美元，同比下降8.8%；完成营业额1690.4亿美元，同比增长0.3%。
• 累计数据：截至2018年末，累计签订合同额达2.3万亿美元，完成营业额1.6万亿美元。
• 市场分布：
  • 亚洲市场：新签合同额1193.5亿美元（占全球总额的49.4%），完成营业额906.9亿美元（占全球总额的53.7%）。
  • 非洲市场：新签合同额784.3亿美元（占全球总额的32.4%），完成营业额488.4亿美元，同比下降4.6%。
  • 拉丁美洲市场：新签合同额182.3亿美元（增长14.9%），完成营业额119.7亿美元（下降7.3%）。
  • 欧洲市场：新签合同额143.3亿美元（下降16.8%），完成营业额100.2亿美元（增长7.5%）。
  • 大洋洲市场：新签合同额85.7亿美元，完成营业额50.7亿美元，均实现增长。
  • 北美洲市场：业务规模较小，新签合同额和完成营业额分别占总额的1.2%和1.4%。

二、业务领域发展情况

• 主要领域：交通运输建设、一般建筑和电力工程建设仍为前三强，合计占比达66.5%。
• 增长领域：工业建设、水利建设和制造加工设施建设增长明显，尤其是工业建设同比增长超七成。
• 重点项目：新签合同额排名前十的项目主要集中在尼日利亚、埃及、阿联酋等国，涉及铁路、能源、基建等。
• 绿色与可持续：可再生能源（如迪拜太阳能发电园区项目）和可持续基础设施项目成为重要发展方向。

三、行业发展机遇

• 国内政策支持：政府推动“一带一路”高质量发展，发布相关指导意见，鼓励企业合规经营、转型升级。
• 国际合作深化：通过第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等平台，加强与国际组织和发达国家的合作，拓展第三方市场。
• 金融支持：金融机构通过创新融资模式、信用保险、人民币国际化等方式支持对外承包工程发展。
• 基础设施需求增长：全球基础设施投资需求持续增长，特别是轨道交通、可再生能源和民生工程。

四、行业面临的挑战

• 国际经济下行：全球经济增速放缓，部分国家财政困难、政局不稳，影响项目推进。
• 风险增加：包括政治风险、安全风险、合规风险、汇率风险等，对项目履约造成影响。
• 企业能力不足：部分企业存在融资能力弱、风险管控能力不足、国际人才储备不够等问题。

五、促进行业高质量发展的建议

（一）对外承包工程企业

1. 深入贯彻“一带一路”理念，提升管理水平和风险防控能力。
2. 转变发展理念，制定科学的海外发展战略，推动产业链高端化。
3. 建设可持续基础设施项目，注重经济、社会和环境效益。
4. 加强多方合作，提升国际竞争力。
5. 建立健全风险防范体系，提升应对风险能力。
6. 坚持合规诚信经营，遵守国际惯例和东道国法规。
7. 积极履行社会责任，推动属地化经营。
8. 注重人才培养，打造国际化人才队伍。

（二）政府相关部门

1. 构建行业管理体制，推动高质量、可持续发展。
2. 强化顶层设计，加强部际间政策协调。
3. 优化金融支持体系，解决融资难、融资贵等问题。
4. 鼓励行业组织发挥自律作用，推动产品认证和市场拓展。
5. 营造良好合作环境，推动自贸区谈判和政策协调。

（三）金融机构

1. 创新金融产品和融资模式，满足行业融资需求。
2. 加强与国际金融机构合作，提升债务管理能力。
3. 发挥信用保险作用，完善风险分担机制。

（四）行业组织

1. 强化行业自律，规范企业行为，维护行业整体利益。
2. 推动行业信用体系建设，提升企业合规与社会责任意识。
3. 构建行业交流平台，促进企业间合作和项目对接。
4. 加强行业研究和能力建设，提供专业培训与咨询服务。

总结

2018年，中国对外承包工程行业在“一带一路”倡议引领下，虽面临国际经济下行和各类风险的挑战，但仍保持了稳步发展的态势。行业从“快速扩张”向“高质量发展”转变，重点聚焦于基础设施建设和国际产能合作。通过政策支持、金融创新、合规管理、行业自律和企业自身能力提升，中国对外承包工程行业正逐步迈向可持续、高质量发展的新阶段。